社会主义新农村呼唤新的义务教育管理体制.pptVIP

* * 安徽省教育厅 胡平平 生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 一、经济保障: 工业反哺农业 城市支持农村 发展农村经济 二、体制、机制保障： 农村基层管理新体制 农村公共产品供给新机制 服务“三农”社会化服务新体系 保障新农村建设的基本条件 国内生产总值实现13万亿元 财政收入达到2.63万亿元 农业和非农业产业比例为15：85 二、三产业的比重达50%以上 城镇化水平达到41.8% 人均GDP超过1000美元，东部沿海省份以及一些大中城市已经超过3000美元 安徽省委、省政府决定在全省每个市选择一个县（市、区）先行开展农村综合改革试点。 一、开展“农村综合改革”试点，建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制、服务“三农”社会化服务新体系，是建设社会主义新农村的必然之举。 二、建立和完善“以县为主”农村义务教育管理新体制是农村综合改革的重要内容。 三、改革和完善对农村义务教育工作的监督机制和考核评价体系，是确保农村义务教育健康发展的重要举措。 一、开展“农村综合改革”试点，建立农村基层管理新体制、农村公共产品供给新机制、服务“三农”社会化服务新体系，是建设社会主义新农村的必然之举。 （一）先行试点，探索建设社会主义新农村的 管理体制 （二）社会主义新农村呼唤新的农村义务教育 管理体制 一（一）先行试点，探索建设社会主义新农村的管理体制 农村综合改革的主要内容是：“一个转变、三个建立、一个改进”，即： 转变乡镇政府职能 建立农村基层管理新体制 建立农村公共产品供给新机制 建立服务“三农”社会化服务新体系 改进农村工作考核评价办法 农村综合改革要坚持以解放和发展生产力为改革主线，突破影响“三农”发展的体制障碍和制度束缚，围绕强化乡镇组织服务能力这个关键，建立服务优先、依法行政、上下协调、廉洁高效的农村基层工作新机制。 一（一）先行试点，探索建设社会主义新农村的管理体制 1、积极推进乡镇机构改革 （建立管理服务型、法制型政府，切实转变乡镇政府的职能） 2、推进和完善“以县为主”的农村义务教育管理 体制改革 3、改革完善县乡财政管理体制 濉溪县开展卫生防疫的试点 一（一）先行试点，探索建设社会主义新农村的管理体制 改革的重点内容是： 一（二）社会主义新农村呼唤新的农村义务教育管理体制 1、“以乡镇为主”管理农村义务教育的弊端 2、“以县为主”农村义务教育管理体制是快速发 展农村义务教育的必然选择。 3、改革、完善“以县为主”农村义务教育管理体 制也是转变政府职能、建立农村公共产品供 给新机制的必然要求。 一（二）社会主义新农村呼唤新的农村义务教育管理体制 1、“以乡镇为主”管理农村义务教育的弊端 （2）教师为乡镇管理，教师资源不能合理配置； （3）乡镇领导主要精力在行政管理上，弱化了对教 育教学的管理； （1）农村税费改革以后，乡镇没有财力保障农村义 务教育； （4）管理跟不上，无法承接工业反哺农业、城市支 持农村。 2、“以县为主”农村义务教育管理体制是快速发展农村义务教育的必然选择。 以乡镇为主 以县为主 新 农 村 城乡统筹 城乡一体化 改 革 税改后 教育附加 教育集资 三提五统 取消 农村义务教育体制无法运行 一（二）社会主义新农村呼唤新的农村义务教育管理体制 “以县为主”农村义务教育管理体制行动研究的中期报告显示： 有利于城乡义务教育均衡发展 有利于结合社会主义新农村的村庄规划调整农村中小学布局 有利于县域内教育人才资源的优化配置，实现县域内教育人 才资源的共享 有利于提高教育教学水平 有利于教育资源共享 中小学杂费管理得到了进一步规范 有利于集中力量实施教育工程项目 3、改革、完善“以县为主”农村义务教育管理体制也是转变政府职能、建立农村公共产品供给新机制的必然要求。 一（二）社会主义新农村呼唤新的农村义务教育管理体制 完善“以县为主”农村义务教育管理体制，核心是实现两个重大转变：即把农村义务教育的责任从主要由农民承担转到主要由政府承担；把政府对农村义务教育的责任从