辣椒产品出口韩国面临的技术壁垒及对策.pdfVIP

2017（9）：17-21 中 国 蔬 菜 CHINA VEGETABLES 产业广角 辣椒产品出口韩国面临的技术壁垒 及对策 韩国是我国辣椒出口的重要目标市场。近年来，韩国对辣椒产品实施了以质量安全标准为主的技术 性贸易保护措施，2010～2016 年我国累计 78 批次出口辣椒产品被扣留。由于两国对辣椒产品农药 残留、致病菌、真菌毒素、重金属限量指标和食品添加剂使用要求等方面的规定存在差异，韩国一 些指标严于我国，对我国辣椒产品出口韩国产生潜在贸易风险。 王雪琪 　宋欣欣 　石昊飞 　汤晓艳 　郭林宇2 3 1 1 1* （中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所，农业部农产品质量安全重点实验室，北京100081；1 2 中国人民大学农业与农村发展学院，北京100872； 青岛出入境检验检疫局，山东青岛266001）3 21世纪以来，由于食辣人群和地域不断扩大、 实施了包括关税和非关税措施在内的一系列贸易保 产品用途不断更新，辣椒已成为世界最重要的调味 护措施（石熙明，2015）。其中，以质量安全标准 料作物以及工业原料作物之一，全球辣椒产业快速 为主的技术性贸易措施成为辣椒出口韩国面临的主 发展（李晴等，2009；王永平等，2010）。据联合 要非关税措施之一。 国粮农组织数据显示，世界鲜食和调味用辣椒栽培 2 1　我国辣椒产品出口韩国受阻分析 面积从2004年的353万hm 增长到2014年的363 2 . 　我国辣椒产品出口韩国受阻情况 万hm ，产量从2004年的2738万t上升至2014年 1 1 的3 14万t。我国既是辣椒生产大国，也是辣椒 2010年以来，韩国食品药品安全部累计扣留 6 出口大国，鲜食和调味用辣椒栽培面积和产量保持 我国辣椒产品78批次。每年均有不同批次的辣椒 增长趋势，栽培面积从2004年的64.4万hm2 增长 产品被韩国扣留（表1），反映出近年来韩国对我 到2014年的76.0万hm2，产量从2004年的1227 国出口辣椒产品口岸检查较为严格。2016年韩国 万t上升至2014年的1645万t，年均增长速率3.0%。 扣留批次数量明显增加，主要原因是我国出口的辣 韩国是我国辣椒出口的重要目标市场，2015 椒粉因金属性异物超标多次遭到扣留。 年韩国进口辣椒产品约有96%来自我国。由于辣 表 　 ～ 年韩国扣留我国辣椒产品批次数量 1 2010 2016 椒属于韩国的主要栽培蔬菜，为避免辣椒大量进口 年份 扣留批次 年份 扣留批次 对韩国本土辣椒种植业产生冲击，韩国对辣椒产品 2010 18 2014 9 2011 9 2015 6 2012 6 2016 22 王雪琪，女，硕士研究生，专业方向：农产品法规与标准化，E-mail： 2013 8  注：数据来源于中国技术性贸易措施网，下表同。 *通讯作者：郭林宇，女，硕士，副研究员，专业方向：农产品技术性 从扣留产品类型来看（表2），韩国扣留的我 贸易措施与农产品质量安全管理，E-mail：guolinyu@ 收稿日期：2017-05-31；接受日期：2017-07-14 国辣椒产品包括辣椒粉、辣椒籽粉、冷冻辣椒、干