港口权限下放对港口发展影响地研究——以江苏五大港口为例.docxVIP

申请上海交通大学硕士论文1绪论1 绪论1.1研究背景1.1.1社会背景（一）我国港口业的发展现状①近年来，我国港口业发展迅猛，截止 2007 年年底，我国港口码头泊位数持续增加。全国拥有生产用码头泊位 35947 个，比 2006 年净增 494 个，其中万吨级及以上泊位 1337 个，比 2006 年净增 134 个。全国沿海港口拥有生产用码头泊位 4701 个，其中万吨级及以上泊位 1078 个，比上年末分别增加 190 个和 100 个；内河港口拥有生产用码头泊位 31246 个，其中万吨级及以上泊位 259 个，比上年末分别增加 304个和 34 个。港口码头泊位大型化、专业化程度进一步提升。全国沿海港口万吨级及以上泊位中，1 万至 3 万吨级（不含 3 万吨级）泊位 522 个，3 万至 5 万吨级（不含 5 万吨级）泊位 183 个，5 万至 10 万吨级（不含 10 万吨级）泊位 263 个，10 万吨级以上泊位 110 个，比 2006 年末分别增加 16 个、17 个、44 个和 23 个。全国万吨级及以上泊位中，通用散货泊位 190 个，通用件杂货泊位 309 个，专业化泊位 754 个，比上年末分别增加 19 个、20 个和 75 个。（二）我国港口的发展趋势随着我国港口体制改革的推进，我国港口业蓬勃发展，大张旗鼓地进行着变革，其发展趋势大致包括：（1）港口资源整合进一步加快近几年，我国港口资源整合已经悄然而生，例如上海港国际航运中心建设和上海组合港概念的提出。目前，上海港相继与宁波、重庆、武汉、芜湖、南京、南通、扬州等港口签订了合资协议和合作意向，合资建立了集装箱码头公司、物流公司和内支线集装箱运输公司，形成了从长江上游到下游的集装箱装卸、运输、代理一条龙服务的支线运营网络和喂给港群，实现了长江流域和江浙沿海集装箱业务资源的整合，为上海国际航运中心建设奠定了良好基础。又如苏州港通过对苏州市所属张①《中国港口年鉴 2008》第 1页申请上海交通大学硕士论文1绪论家港、太仓港、常熟港三港资源整合一体而形成的新港，通过资源、整合，一跃成为亿吨级大港，进入全国十大港口行列。此外，随着宁波、舟山港一体化的形成以及厦门港与漳州港的合并、烟台港与龙口港合并、温州与台州港一体化、青岛港控股威海港集装箱码头、大连港与锦州港建立全面战略和资本合作关系等一系列港口资源、整合重大举措的实施，我国港口开始进入了全面港口资源整合阶段。（2）港口投资主体多元化随着港口业的对外投资开放，我国港口已经初步形成了投资主体多元化的局面。国内外一些大型航运企业和码头运营商如中远、中海、马士基、和记黄埔、新加坡港等已纷纷投资参股港口业，其中大部分都选择具有高成长性和高回报率的集装箱码头。目前，沿海前十大港口已全部与外商建立了投资合作关系，外商己经成为我国港口业特别是集装箱业务的重要投资主体，外商投资在国内集装箱码头投资中的比重已经达到三成以上。《港口法》出台以后，外资、民营资本对港口业的投资热情更加高涨，投资领域也扩大到石化、煤炭、矿石、粮食、汽车、杂货码头建设和经营，港口投资主体多元化趋势日益明显。与此同时，我国港口企业股份制改造和股票上市工作进展也很快，目前大部分国有独资港口企业已经实行了公司制改革，大部分港口核心经营资产已经改制为多元化投资的股份有限公司。（3）港口物流网络和运输体系进一步完善随着港口功能的不断完善和港口分工的日趋合理，我国已经形成了系统配套、能力充分、物流成本低的八大港口运输系统：一是由北方沿海的秦皇岛港、唐山港(含曹妃甸港区)、天津港、黄骅港、青岛港、日照港、连云港港等 7 大装船港，华东、华南等沿海地区电力企业的专用卸船码头和公用卸船设施组成的煤炭运输系统；二是依托石化企业布点，以宁波港、大连港、青岛港等为主，以 20~30 万吨级码头泊位为主导的石油装卸船码头和中、小型油气中转码头相匹配的石油运输系统；三是临近钢铁企业布点，以宁波港、青岛港、大连港和在建的唐山曹妃甸港区 20~30 万吨级矿石码头为主导的进口铁矿石卸船泊位和二程接卸、中转设施匹配的铁矿石运输系统；四是以大连、天津、青岛、上海、宁波、苏州、厦门、深圳、广州等 9 大干线港为主组成的其他沿海支线和喂给港的集装箱运输系统；五是以大连港、锦州港、营口港为主要输出港，以上海港、深圳港、广州港、厦门港、防城港为主输入港的，与国家粮食流通、储备、物流通道配套的，专业化运营、集约化的粮食运输系统；六是以大连港、天津港、广州港、上海港为基地，依托汽车产业布局和内、外贸汽车进、出口口岸，专业化、便捷的商品汽车运输及物流系统；七是在满足岛屿出行要求的前提下，适应沿海岛屿社会经济发展要求的陆岛滚装运输系统；八是第 2页申请上海交通大学硕士论文1绪论以大连港、烟台港、宁波—