世卫组织职工协代表的发言.PDF

执 行 委 员 会 EB138/INF./1 第一三八届会议 2016 年1 月22 日 临时议程项目13.4 世卫组织职工协会代表的发言 主席先生，尊贵的执委会委员，尊敬的代表们，同事们， 1. 2015 年当中，世卫组织、联合国艾滋病规划署和国际癌症研究机构的职工协会一直 在同高级管理层就若干重要议题共同开展工作，这些议题包括：应急工作队伍和改革， 地域流动性，内部司法以及联合国性别平等和增强妇女权能全系统行动计划 （UN-SWAP ）的性别平等目标。我们在整个过程中积极交换意见，形成一种有建设性 的工作关系。管理层对提交给它的问题积极参与讨论，同时三个职工协会保持紧密良好 的伙伴关系，共同处理各种职工问题。我们目前已同欧洲和东地中海区域办事处以及总 部的管理层签署了谅解备忘录；总部的备忘录于2015 年12 月协商成功。这些协议为职 工协会与本组织各级管理层的合作提供了可靠依据，同时也奠定了良好基础使职工代表 能够履行其职责，关注可以促进和保护职员权利与福祉的问题并相应采取行动。 2. 我们的讨论结果具有建设性，并且是通过正常对话取得。但是，一些问题令人关切。 下面概述讨论涉及的主要领域以及职工协会认为重要的问题。 应急工作队伍和改革 3. 世卫组织在疫情和突发卫生事件方面工作的持续改革可能彻底改变本组织，使其能 应对 21 世纪的各种挑战。世卫组织的职员们，包括管理层在内，肩并肩共同努力作出 必要的改变，为了推进这一进程，我们建议采取三项行动。 4. 第一要利用职员们的专长、经验和积极性来促进有意义的改革。由于具体改革内容 由会员国、高级决策者和（世卫组织内外的）公共卫生专家们决定，因此必须认识到， 本组织各个层级和各个地点（尤其是国家办事处）的职员们对问题和解决办法具有第一 手经验。管理层应当挖掘那些已经在综合疾病监测、疾病控制以及简单和复杂的突发事 件和人道主义危机等领域工作的职员所积累的专长、经验和干劲，以确保在疫情和突发 卫生事件方面实现更好的组织绩效和结果。 EB138/INF./1 5. 第二，要尊重并适当保护职员，并且要尊重他们的权利。为应急工作招聘和部署人 员的灵活系统必须立足于既定的明确规则。职工协会愿意通过其代表与管理层一道努力 为希望继续在突发事件领域工作的同事规划和建议一条职员发展和职业发展途径。 6. 第三，我们呼吁管理层充分履行其关爱职员的责任。被部署到疫情和突发事件环境 中工作的所有职员均须获得充分准备、介绍和培训。他们在执行任务期间必须获得支持， 返回后也必须为其提供支持并听取其汇报。此外，返回后还须在一段适当的时期内为其 提供心理支持，因为创伤后症状往往会在较长时期后出现。为应对西非的埃博拉病毒病 疫情，世卫组织有史以来第一次开发并提供了部署前培训；8000 多名职员、顾问和伙伴 接受了培训。 7. 在这方面，关爱职员的责任不应只限于传授技术知识和业务，还需要整合知识、见 解和技能以便能够与不同国家、文化、环境和社区紧密合作。应当强制规定在应急风险 通报和社区参与方面进行上岗培训以帮助从文化上适应世卫组织改革所设想的生物医 学和操作方法。充分实施这种综合方法应当是管理层的最优先重点。 8. 为将上述三项建议付诸实践，职工协会建议成立一个职员——管理层联合工作组。 地域流动性 9. 过去一年中，职工代表有建设性地参与了制定公正、公平和透明的地域流动性政策 及其实施计划的工作并从始至终提供支持。制定该政策是为了帮助改善世卫组织的组织 绩效。职员参与这项工作的重要性得到各方明确和一致认可。全球职员/ 管理层理事会在 最近一次会议（2015 年10 月）上决定和商定了一些修改，已被纳入该政策文件的后续 （2015 年11 月）草案版本。 10. 我们职工协会对全球政策小组在其2015 年11 月会议上所作的决定极其失望，不仅 忽视了职员们作出的重要投入，而且忽视了在职员/ 管理层正式机制下建立的正式机构的 决定。现在比以往任何时候都更加必须证明我们与更广泛全球卫生界和世卫组织会员国 的相关性。然而，我们认为全球政策小组的决定显然非常不适时地破坏了职员与管理层 之间的关系。全球政策小组宣布打算减少全球流动性委员会中的职工代表人数。对 此，我们已向总干事和区域主任正式提出强烈书面反对。全球政策小组还建议将职