朱红章第三章工程项目设计概算审计.ppt

（1）税率 投资方向调节税根据国家产业政策和项目经济规模实行差别税率，税率为0、5％、10％、15％、30％五个档次。差别税率按两大类设计，一是基本建设项目投资，二是更新改造项目投资。对前者设计了四档税率，即0、5％、15％、30％；对后者设计了两档税率，即0、10％。 （2）计税依据 投资方向调节税以固定资产投资项目实际完成投资额为计税依据。实际完成投资额包括：设备及工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用及预备费；但更新改造项目是以建筑工程实际完成的投资额为计税依据。 （3）计税方法 首先，确定单位工程应缴税资的计算基数，即不含税工程造价。当采用工料单价法时，不含税工程造价为直接费、间接费与利润之和；当采用综合单价法时，不含税工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费以及规费组成；其次，根据工程的性质及划分的单位工程情况，确定单位工程的适用税率；最后，计算各个单位工程应缴纳的投资方向调节税税额，并且将各个单位工程应纳的税额汇总，即得出整个项目的应纳税额。 （4）缴纳方法 投资方向调节税按固定资产投资项目的单位工程年度计划投资额预缴，年度终了后，按年度实际完成投资额结算，多退少补。项目竣工后，按应征收投资方向调节税的项目及其单位工程的实际完成投资额进行清算，多退少补。 投资方向调节税是国家对我国固定资产投资宏观调控的手段，国家会根据产业政策、国民经济发展等实际情况，适时作出调整。如目前阶段，我国固定资产投资方向调节税暂定为零税率。 3.2 设计概算审计的意义 1．审计设计概算是客观经济规律的要求 2．审计设计概算是提高投资项目概算编制质量的要求 3．审计设计概算是落实投资计划、节约建设资金的要求 4．审计设计概算是推行招标投标投资包干责任制的要求 3.3 设计概算审计的步骤和方法 3.3.1 设计概算审计的步骤 1．掌握基本情况 2．进行对比分析 3．收集审计证据 4．编制审计工作底稿 5．审计结论与审计处理 3.3.2设计概算审计的方法 根据工程性质、设计概算、编制质量以及审计力量的大小，设计概算审计可采用不同的方法。 1. 简单审查 2. 全面审查 3. 利用技术经济指标进行审查 4. 重点抽查法 5. 审计目标围定法 3.4 设计概算审计时间的确定 从理论上来说，审计人员应在初步设计阶段实施设计概算审计。对于设计招标的项目，内审人员应在开标时介入，并详细分析初步设计方案，审计设计概算的真实性和准确性，并向评标委员会反映设计方案中存在的问题，揭示设计概算的不当之处，使评标委员会能够接纳合理的审计建议，在评标定标时予以考虑，以此保证招标投标工作的公正性和合法合规性，确保设计方案适用、经济。从这个意义上说，设计概算审计与设计工作应同步进行，属于跟踪审计。这样做的最大好处是节约人力、物力和财力，避免了事后审计的被动性，把设计概算的误差控制在合理范围之内，使设计概算额度在批准的投资估算控制范围内。 3.5 设计概算审计的主要内容 3.5.1 设计概算编制依据的审计 1．设计概算审计的主要依据 （1）可行性研究报告 （2）初步设计方案 （3）概算定额与概算指标 （4）国家、地区或行业的有关文件规定 （5）投资估算文件 （6）设计概算书 2．设计概算编制依据的审计 （1）审计设计概算编制依据的适用性 （2）审计设计概算编制依据的合法性、合规性 （3）审计设计概算编制依据的时效性 （4）审计定额和费用标准套用的合理性 （5）审查单位估价表 3.5.2 单位工程设计概算的审计 1．建筑安装工程量的审计 建筑安装工程量审计的目的在于检查概算所列工程量是否符合设计所要求的尺寸和数量、预算定额中所规定的工程量计算规则和建筑工程定额及单位估价表的规定，以保证正确地计算工程量，防止和揭露重算、漏算和错算的现象。 2．建筑安装工程费用的审计 （1）工程预算单价的审计 对采用地区统一单位估价表编制单位工程预算书的，工程预算单价的审查，主要是审查单价的选套和单价换算。 （2）其他直接费的审计。对其他直接费的审计，要注意其计算方法是否符合有关规定。 （3）间接费用的审计。审计间接费从两个方面着手：一方面审查计算基础是否准确，防止用直接费代替人工费作为计算基础；另一方面应审查费用标准。 （4）计划利润的审计。对不同工程内容的项目，各地规定了不同的计划利润率。审查计划利润率的计算，应从计算基础和计划利润率两方面着手。一方面，要注意选择正确的计算基础，不能混淆，也要防止遗漏；另一方面，要按不同的工程选择不同的计划利润率，不能就高不就低。 （5）税金的审计。审查税金的计取，应从计算基础和计税标准两方面着手。一方面注意审查计算基础，即要注意不含税工程造价是否有遗漏，又要注意是否扣除了临