京津冀农产品通体系创新行动方案.PDFVIP

附件 京津冀农产品流通体系创新行动方案 开展京津冀农产品流通体系创新是贯彻落实京津冀协同发展 战略的一项重要任务，有利于推动三地农产品产供销一体化，拓展 深化区域合作，为京津冀协同发展注入新活力；有利于提高农产品 流通效率和服务质量，降低流通成本，减少产后损失，保障市场供 应和食品安全；有利于发挥京津大都市消费的引领作用，带动河北 等周边地区农业结构调整和农民持续增收，为全国农产品流通体系 创新提供示范借鉴。根据 《京津冀协同发展2016 年工作要点》等 有关部署，特制定本行动方案。 一、总体要求 （一）基本思路 “ 按照京津冀协同发展战略总体部署，深入贯彻落实 创新、协 ” 调、绿色、开放、共享 发展理念，坚持以消费者为主导，以推进 供给侧结构性改革为主线，统筹优化三地资源配置，补齐软硬件设 施短板，积极发展流通新业态新模式，促进农产品流通产业提质增 效，有效保障农产品供应和质量安全，更好地满足居民日益多样化 的消费需求，促进京津冀协同发展。 （二）主要原则 1、优势互补，协作共赢。发挥京津冀三地比较优势，结合北 1 京非首都功能疏解和重点领域率先突破，加强农产品流通体系建设 的统筹规划和分工协作，推进农产品批发市场等产业功能有序转移 和有效承接，促进农产品直采直供、全程冷链等流通新业态新模式 健康发展，实现区域农产品产供销良性互动、协同发展。 2 、创新驱动，提质增效。鼓励支持物联网、大数据、云计算 等先进信息技术在农产品流通领域推广应用，促进流通业态创新、 模式创新，提高流通效率和服务质量，降低农产品流通成本。 3 、市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作 用，强化企业主体地位，发挥好政府在规划布局、资源整合、法律 法规、检验检测、标准化建设、品牌创建等方面的规范引导作用， 着力增强农产品流通在带动相关产业发展、满足消费需求方面的重 要作用。 4 、试点示范，统筹推进。立足京津冀现有基础，通过试点示 范，引导企业开展流通创新，优化资源配置，以点带面、重点突破， 统筹推进重要农产品流通设施合理布局和重点项目建设。 （三）行动目标 3 经过 年左右的努力，基本建立统一开放、分工协作、竞争有 序、畅通高效的京津冀农产品流通网络体系，市场布局更加优化， 组织化、专业化、标准化程度显著提高，流通效率和服务质量明显 提升，流通成本大幅降低，培育壮大一批具有较强竞争力的龙头示 范企业，成为全国农产品流通体系创新的先行示范区。 二、主要任务 2 （一）加强京津冀农产品流通的统筹协调，增强协同发展能力。 按照京津冀协同发展要求，结合北京非首都功能疏解和交通、生态、 产业三个重点领域率先突破，统筹区域重要农产品流通基础设施布 “ 1 局、功能定位等，畅通农产品流通渠道，加快构建 环京津 小时 ” 鲜活农产品物流圈 。北京加快疏解跨区域大宗农产品中转集散功 能，突出发挥资本、信息、技术管理的输出与辐射作用，加强城市 高效物流配送体系、终端销售模式、农产品电商等创新。天津总结 对台冷链物流试点经验，提高全程冷链、生鲜宅配等创新发展能力， 发挥港口和自贸试验区等优势，积极打造北方进出口农产品集散中 心。河北着力发展一批优质农产品生产基地，加快建设一批农产品 加工仓储物流园区，改造升级一批现代化农产品批发市场，扶植引 导一批线上线下融合发展、高效物流加工配送、绿色消费优质品牌 的现代农产品流通企业，构建面向京津及域内大中城市消费的优质 农产品供应链体系。 （二）鼓励支持企业开展流通创新探索，提高农产品流通现代 化水平。大力发展农超对接、农批对接、农校对接、农企对接等直 采直供模式，鼓励京津大型连锁超市、大中型企事业单位在河北建 立生产加工基地，减少流通环节，降低流通成本。鼓励骨干流