山东煤矿安全监察行政罚自由裁量实施基准.PDFVIP

附件 山东煤矿安全监察 行政处罚自由裁量实施基准 目 录 第一章 采掘工程类违法行为5 第二章 “一通三防”类违法行为20 第三章 防治水类违法行为44 第四章 设施设备类违法行为54 第五章 职业卫生类违法行为61 第六章 整顿关闭类违法行为85 第七章 事故隐患类违法行为91 第八章 事故报告和调查处理类违法行为96 第九章 煤矿领导带班下井类违法行为109 第十章 应急救援类违法行为112 第十一章 违章作业类违法行为115 第十二章 检查整改类违法行为118 第十三章 劳动保护类违法行为122 第十四章 承包租赁类违法行为127 第十五章 安全标志警示标识类违法行为130 — 3 — 第十六章 评价与检测检验类违法行为133 第十七章 职业卫生技术服务机构资质类违法行为144 第十八章 行政许可类违法行为147 第十九章 煤矿建设项目类违法行为162 第二十章 组织机构规章制度类违法行为169 第二十一章 安全培训类违法行为178 第二十二章 安全投入工伤保险等类违法行为189 第二十三章 其他类违法行为196 — 4 — 第一章 采掘工程类违法行为 第一条 擅自开采保安煤柱或采用危及相邻煤矿生产安全危 险方法进行采矿作业的违法行为。 （一）法律规定：《中华人民共和国煤炭法》第二十六条第二 款“采矿作业不得擅自开采保安煤柱，不得采用可能危及相邻煤 矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。” 第六十条“违 反本法第二十六条的规定，擅自开采保安煤柱或者采用危及相邻 煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的，由劳动行政主管部门 会同煤炭管理部门责令停止作业；由煤炭管理部门没收违法所得， 并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，由司法机 关依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。” （二）行政法规规定：《煤矿安全监察条例》（国务院令第296 号）第四十三条“擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生 产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，经煤 矿安全监察人员责令立即停止作业，拒不停止作业的，由煤矿安 全监察机构决定吊销安全生产许可证，并移送地质矿产主管部门 依法吊销采矿许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任。” （三）行政规章规定： 《煤矿安全监察行政处罚办法》（国家 安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局令第4号） 第二十四 条“擅自开采保安煤柱，或者采用危及相邻煤矿生产安全的决水、 — 5 — 爆破、贯通巷道等危险方法进行采矿作业，责令立即停止作业； 拒不停止作业的，由煤