银行业非现场监管业务培训1104工程介绍.pptVIP

第一模块 “1104工程” 介绍 内容提要 一、“1104工程”概述 （一）1104工程概念 （二）建设背景 （三）建设必要性 （四）建设原则 （一）1104工程概念（1/3） 目前对“1104工程”概念的三种理解： “1104工程”就是非现场监管系统建设工程 “1104工程”就是银监会系统科技建设工程 “1104工程”“银行业金融机构监管信息系统”建设工程 （一）1104工程概念（2/3） 导致三种理解的原因 认识不足的问题 宣传不够或者宣传不当问题 目的和出发点问题不同 不同场合不同理解 不同工作人员关注重点不一样，理解不一样 （一）1104工程概念（3/3） 正确的概念 2003年11月4日银监会召开 主席办公会和监管信息化建设领导小组会议决定启动“银行业金融机构监管信息系统”工程建设，简称“1104工程”。 “1104工程”不仅包括非现场监管系统建设，也包括其他建设，但非“1104工程”也不是银监会的全部科技工作。 “1104工程”只是其中一项重要工作，特别是当前一项重要工作。 狭义的概念： “银行业金融机构监管信息系统”工程建设，包括机构、高管及业务准入系统，非现场监管系统，现场监管系统，风险评价和机构评级系统等等。 广义的概念：包括“银行业金融机构监管信息系统”工程建设，以及由此引发的科技基础工作建设，银监会从上到下机构人员调整和监管部门与被监管部门之间一种新关系建立过程等等 （二）建设背景（1/2） 一、监管信息系统建设的历史沿革 人民银行时期的工作 银监会成立以后的建设情况 银监会三年科技工作规划 （二）建设背景（2/2） 二、监管工作面临的问题对科技工作提出了迫切要求： 一是监管手段落后，无法实现对被监管对象进行 持续、全面、有效监管。 二是监管效率低，时效性差。 三是监管信息难以共享。 四是监管成本过高 （三）建设必要性 繁重的监管任务对监管信息系统的迫切需求 银行业金融机构高风险性对监管信息系统的需求 银行监管的连续性对监管信息系统的需求 提高风险监测水平对银行监管信息系统的需求 保护存款人利益，维护银行业金融秩序稳定对监管信 息系统 银行监管法律赋予的一项责任 （四）建设原则 （1/2） “1104工程”需按照“统一规划、统一标准、统一管理、资源共享”的原则来建设。 ●统一规划: 业务需求统一规划 统一规划技术路线 统一网络规划 ●统一标准： 统一项目管理过程 统一项目开发规范 统一界面规范 统一机构代码编码规范 （四）建设原则（2/2） ●统一管理 统一管理过程涉及项目招标管理、项目验收管理、项目鉴定管理、资金分配与费用使用情况跟踪管理、系统集成商管理、系统开发商管理等 ●资源共享 建立有效的信息交流与沟通机制 充分发现人才，集中优势力量就系统建设过程中存在的共同问题进行攻关 二、“1104工程”项目组织结构 银监会组织结构 省局组织结构 分局组织结构 银监会项目组织结构 银监会组织结构 （一）工程领导小组 （二）工程建设小组 建设小组下设领导小组办公室、专家咨询委员会、 “1104工程”工作小组等多个小组 （三）要求各局在推广中也要设立多个临时机构推广“1104工程” （一）工程领导小组 领导小组： 由会领导（刘主席担任组长）、办公厅、政策法规部、统计部、财务部、国际部、监管一部、监管二部、监管三部、非银部、合作部、信息中心等部门的主要负责人组成。 主要职责是： 负责“银行监管信息系统”建设的领导与组织工作，审批工程计划方案和资金预算方案，对重大问题进行决策，协调解决系统建设中出现的重大问题，监督计划的执行。 （二）工程建设小组 领导小组办公室： 领导小组办公室设在信息中心，是工程实施的具体办事机构，负责工程的组织、协调，并根据领导小组的指示安排工程进度，落实工程各个环节。依据工程进展的不