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美国金融海啸是怎样发生及 - 专项经费调整及主要原因
一、提示 (一)认真阅读相关规定。 如:国家科技支撑计划专项经费管理办法; 国家高技术研究发展计划(863计划)专项经费管理办法; 国家科技计划项目(课题)预算管理问答。 一、提示(续) (二)认真组织编写、审核。特别应该: 1.财务部门、科技管理部门会同课题负责人共同编制完成; 2.强调审核。 一、提示(续) (三)格式、内容等要符合要求。 1.预算说明书中各科目测算依据应详尽准确,预算理由应充分合理。 2.预算说明书中预算数据应与预算表中数据保持一致。 一、提示(续) (四)关注三性: 1.目标相关性原则: (1)概预算应以项目(课题)任务、目标为依据,项目(课题)概预算的总量、强度与结构等符合项目任务的规律和特点; (2)项目(课题)内各任务/方向之间经费分配合理,符合各项任务的性质、工作量等特点,有利于项目内部资源共享与任务协调,有利于项目总体目标的完成。 一、提示(续) (四)关注三性(续): 2.政策相符性原则: (1)项目(课题)概预算应符合国家财务政策和各计划经费管理制度的相关规定,项目各项支出符合有关财经政策。 (2)符合计划定位和计划专项经费支持方向。 一、提示(续) (四)关注三性(续): 3.经济合理性原则:参照国内外同类研究开发活动的状况以及我国的国情,项目(课题)概预算应与同类科研活动的支出水平相匹配,在考虑创新风险和不影响项目任务的前提下,提高资金的使用效率。 二、四个常问的问题 (一)各支出科目是否有比例要求? 没有。根据项目或课题需要。 (二)同一支出科目是否可以同时列支专项经费与自筹经费? 可以。但应该说明专项经费和自筹经费的具体用途。 (三)各科目核算内容的厘定。 二、四个常问的问题(续) (四)专家组如何评审预算? 1.专家组组成; 2.专家组分工; 3.审核程序; 4.结论形成。 三、关于设备费 专项经费调整主要原因: 1.专项经费大量列支常规通用和办公设备; 2.设备选型(配置)高于课题需要; 3.同类型设备购置数量多于课题需要; 4.对于研究任务需要但使用率不高的仪器设备未考虑共享或租赁使用; 5.设备单价高于市价,且无报价资料,也未单独说明,或未考虑实际成交价格与市场报价尚有一定折扣。 三、关于设备费(续) (二)提示: 1.与专用设备同时购置并与之配套的备品备件,应纳入设备费列支;单独购置的相关备品备件,应纳入材料费列支。 2.关于试制设备: (1)当试制设备为目标产品(即课题主要任务就是研制该设备)时,应当分别在材料费、测试化验加工费、劳务费等相应预算科目中列支。 (2)当试制设备为过程产品(即为完成课题任务而研制的零部件或工具性产品)时,试制设备发生的相关成本应列入设备费预算,不得在其他预算科目(如材料费、测试化验加工费、劳务费等)中重复列支。 四、关于材料费 (一)专项经费调整主要原因: 1.价格明显高于市价且无特别说明。 2.数量多且无特别说明。 3.专项经费大量购买普通办公材料。 确有必要购买一些与课题研究相关的办公材料时,预算数量不宜过大且必须在预算说明书中作详细说明。 四、关于材料费(续) (二)提示: 其他材料需要在材料费预算明细表中填列预算总数,并在预算说明书中说明数量、价格的测算依据。 五、关于测试化验加工费 (一)专项经费调整主要原因: 1.测试化验次数多,或将同种测试分列为多项次。 2.单次费用高。 3.说明不详细,或分类(项)过粗。 4.不能正确厘定课题承担单位与受托测试化验加工单位间的区别。 5.在设备费\材料费中已列支了测试化验加工设备和材料,仍列支与之相关的测试化验加工费。 五、关于测试化验加工费(续) (二)提示: 1.如果测试化验加工单位是课题承担单位内部相对独立核算的单位,可以支付相关检验、测试、化验及加工费;如果不是相对独立核算的单位,不能单独列支测试化验加工费,但测试化验加工过程中发生的相关费用可在相应科目列支。 2. 内部独立进行经济核算的单位不应该按照市场价格进行测算,而应该按单位内部价格,即按照实际测试、化验、加工内容发生的成本进行测算。 六、关于燃料动力费 专项经费调整主要原因: 1.日常水、电、气、暖
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