第3单元：矫正工作方案.docVIP

丹州社区矫正工作实施方案 根据《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于〈社区矫正实施办法〉的通知》（司通发[2012]12号）文件精神，结合我社区实际情况，制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以探索建设中国特色社会主义刑罚执行制度、合理配置行刑资源、提高罪犯教育改造质量、促进社会治安秩序的良性循环为目的，充分利用社会各方面力量，强化基层司法行政工作职能，加大对非监禁刑罪犯的教育、矫正力度，预防和减少重新犯罪，为维护社会稳定、构建和谐社会做出积极贡献。 （二）工作原则 1、开拓创新原则。要在河东区工委、管委统一领导下，吸收并借鉴国内外社区矫正工作的成功经验，结合我区实际创造性开展工作。 2、依法规范原则。要在法定权限、法定期限内，依法定程序进行社区矫正工作。 3、密切协作原则。社区矫正试点工作是一项综合性很强的工作，涉及到国家司法、刑罚执行、治安管理、社区管理、群众工作等诸多层面，有关部门、单位及社会各方面要各司其职、各尽其责、密切配合、相互协作，形成整体合力。 4、公开监督原则。社区矫正工作的全过程要公开、透明，接受社会、群众监督，依法、公正、有效开展。 5、户籍管理为主原则。为了明确工作职责，以户籍所在地管理为主，如实际居住地与户籍不一致时，以户籍所在地管理为主。离开户籍所在地2个月以上，由户籍所在乡镇社区矫正机构向实际居住地社区矫正机构进行移交。 二、适用范围和主要任务 （一）适用范围 根据我国现行法律规定，社区矫正主要适用于下列5种： 1、 被判处管制的； 2、 被宣告缓刑的； 3、 被裁定假释的； 4、 被剥夺政治权利，并在社会上服刑的； 5、 被暂予监外执行的。 在符合条件的情况下，对于罪刑较轻，主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯以及罪刑较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施社区矫正。 （二）主要任务 1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强社区服刑人员的管理和监督。 2、通过多种方式，加强对社区服刑人员的意识、思想、法制、社会公德教育，矫正其不良的行为和心理，使他们悔过自新，成为守法公民。 3、组织社区服刑人员参加公益劳动。 4、帮助社区服刑人员解决就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利地回归社会。 三、组织机构和职责分工 （一）组织机构 为了加强社区矫正工作的领导，决定成立丹州社区矫正工作领导小组。组长由党支部书记林孟德同志担任，副组长由副主任刘庆忠同志担任，成员由社区两委班子成员组成。领导小组的主要职责是：研究制定社区矫正工作实施方案和工作规划；制定社区矫正工作的相关制度；沟通、协调区有关部门，解决社区矫正工作中遇到的重大问题；检查、督促、指导社区矫正工作。 （二）职责分工 社区矫正工作政策性强，涉及许多部门和诸多层面。各有关成员要明确职责，相互支持和配合，保证社区矫正工作依法有序进行。 四、工作队伍 社区矫正工作队伍主要由社区矫正工作人员和志愿者组成。 （一）工作人员是由社区两委班子成员组成。 （二）志愿者由热心社区矫正工作的社会团体人员、社区服务人员、离退休人员、教师、高校学生、社区服刑人员近亲属和原工作单位人员及县、乡镇关心下一代组织成员等组成。 五、工作制度 （一）矫正机构工作制度 1、工作例会制度。社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会，贯彻落实上级机关有关社区矫正工作方针政策，部署本辖区社区矫正工作，协调处理社区矫正工作中的重大问题。例会的参加人员主要是社区两委班子成员。 2、请求报告制度。社区矫正工作领导小组办公室及居民小组对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。 3、目标管理责任制度。将社区矫正工作纳入社会治安综合治理的范围进行考核，实行严格奖惩。 （二）矫正工作环节制度 1、接收制度。社区矫正机构要做好与审判、监狱、公安等机关紧密衔接，建立健全社区服刑人员接收、法律文书送达等方面的工作衔接机制。 2、管理制度。社区矫正机构在公安机关配合下依法加强对社区服刑人员的管理、监督和考察，完善管理、监督、考察程序，杜绝脱管、漏管现象发生。 3、教育制度。社区矫正工作机构要通过定期谈话、社会帮教、公益劳动等多种形式，对社区服刑人员进行形势政策、法制、公民道德等方面的教育。 4、考核及奖惩制度。社区矫正工作机构要建立社区服刑人员考核制度。根据考核结果按照规定程序进行奖惩。 5、解除制度。社区服刑人员矫正期满的，社区矫正工作机构要按照规定办理解除矫正的相关手续；重新违法犯罪或被收监执行的，依法办理相关手续；社区服刑人员死亡的按相应规定处理。 6、档案管理制度。社区矫正工作机构要建立社区服刑人员档案，做到一人一档。档案内容