基于城乡统筹发展建设用地结构优化研究_以河南省南阳市为例.kdh.pdfVIP

第 卷, 第 期 , 25 1 国土资源科技管理 Vol.25 No.1 年 月 日 , 2008 2 15 ScientificandTechnologicalManagementofLandandResources Feb.15 2008 基于城乡统筹发展的建设用地结构优化研究 ———以河南省南阳市为例 1 2 1 张 晶 ,陈新明 ,刘耀林 (武汉大学 资源与环境科学学院,湖北 武汉 ; 浙江省土地整理中心,浙江 杭州 ) 1. 4300792. 310007 摘 要:统筹城乡发展,是我国 “十一·五”国民经济发展规划的重要任务。调整和优化土地利用结构, 不仅是实施统筹城乡发展、建立和谐社会的重要内容,也是缓解用地矛盾、提高土地利用综合效率的 战略性选择。引入经济理论模型等对未来城乡建设用地结构进行动态模拟和预测,选取设计思路严 密性等 个评价指标,并且以河南省南阳市为例,对方案进行优化比较分析,提出保障城乡建设用地 5 结构优化的措施和建议。 关键词:城乡统筹;建设用地;结构优化;河南省 中图分类号: ( ) 文献标识码: 文章编号: ( ) F301.2261 A 1009-4210200801-066-06 调整和优化土地利用结构,是加强土地利用管 展规划的重要任务,土地利用结构和布局的优化调 理控制的关键,也一直是土地学专家与土地管理部 整是土地利用研究的重要内容。城乡建设用地作为 门重点研究的内容。城乡统筹是通过科学有序的城 城乡用地的基本构成要素,是城乡协调发展的载 镇化推进,实现城乡二元经济结构逐步向现代化社 体,城乡建设用地结构优化依赖于一定的地域范围 会经济结构的转变,促进城镇与乡村在经济社会文 内土地空间的利用,一定的经济结构、社会结构及 化观念、资源、环境、空间布局上整体协调、健康、持 生态结构必定会通过相应的土地利用空间格局得 [1] 续与稳定地发展,最终达到共同繁荣 。统筹城乡用 到反映,城乡建设用地的一系列变化折射出城乡发 地、优化城乡用地结构和布局,既是节约集约用地 展的脉络。对此,本文提出城乡建设用地结构优化 的重要途径,又是统筹城乡发展的客观需要。目前 的总体方案(图 )。 1 国内外编制土地利用结构优化(满意)方案常用的 随着我国经济的飞速发展,建设用地需求急 方法有综合法、土宜法、模型法、弹性规划法、区域 剧增长,根据国情,新一轮规划修编的开始,很多 [2] 发展规划法和泛目标生态规划法 。常用的优化数 地方已经开始尝试保障社会经济健康发展和保护 学模型有线性规划模型、灰色线性规划模型和多目 耕地并重的建设用地需求预测方法。但在实际工 标规划模型等。本文主要在城乡统筹发展的指导思 作中,目前国内学者普遍应用的建设用地预测方 想下,运用经济模型及其多方案综合比较的方法来 ,