概念说明获得信息基本自由.PDFVIP

概念说明 获得信息和基本自由 这是你的权利！ 世界新闻自由日 2016 年5 月3 日 引 言 全球在每年的 5 月 3 日庆祝世界新闻自由日，这是一个推进新闻自由的基本原则并 向殉职记者郑重表达敬意的机会。2016 年，世界新闻自由日恰逢三个重要的里程碑时刻： • 覆盖今日之瑞典和芬兰的世界首部信息自由法颁布250 周年 • 《温得和克新闻自由原则宣言》通过25 周年 • 2016 年还是新的可持续发展目标（SDG）15 年实现期限的第一年 在此背景下，2016 年的世界新闻自由日强调新闻自由、开放文化与信息自由权以及 数字时代的可持续发展之间的联系。它们共同的主线是新闻工作的作用以及保护为公众提 供此服务之人的重要性。 今年的世界新闻自由日将从三个不同的视角研究问题： • 作为一项基本自由和人权的信息自由， • 保护新闻自由免遭审查和监控过度；以及 • 确保线上和线下的新闻工作安全。 2016 年世界新闻自由日 概念说明2015 年11 月25 日 背 景 诞生于瑞典-芬兰的世界首部信息自由法是一个历史性的里程碑，它在法律上承认了 两个相互关联、具有全球影响的准则：(i) 公民应有权表达自己的意见，不受国家干涉， 以及，尤为重要的是，(ii) 国家所掌握的信息应是公民可获得的。从这个角度看，国家不 应限制公民的信息范围，也不应对公民隐瞒信息。这一立场一方面限制国家任意干预公众 1 对话，另一方面强化对国家政权的问责。 简而言之，它赋予社会传播信息而不受国家审 查的自由，甚至还使国家接受社会监督成为可能。 1991 年记者们在纳米比亚通过了《温得和克宣言》，使世界新闻自由日获得了联合 国的承认。该《宣言》强调新闻自由包括媒体自由、多元化和独立。每年的新闻自由日都 是全世界利益攸关方庆祝并加强这项权利的契机。 此外，2016 年还是 2015 年通过的新的可持续发展宏伟目标（SDG）15 年实现期限 的第一年。新闻自由和知情权直接关系到这些目标的实现，其本身也可视为隐含的目标。 可持续发展目标将为未来几年的许多政策决定制定议程，影响资源的募集和流动并在改善 每一个人生活的持久过程中强调人类的共同利益。 分 析 新闻自由、知情权和可持续发展这三个要素通过新闻工作的作用相互关联，新闻工 作就是以专业标准和公共利益为指导原则，专门行使自由表达的权利。在这个方程式中， 创意文化表达的多样性也是一个重要因素。 1 在国际人权法中，“任意”指的是没有法律依据的行动，或者对于想要达到的目的来说不必要的和/或 不相称的行动，以及/或者行动的目的并非《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》所述 合法目的之一。 2 2016 年世界新闻自由日 概念说明2015 年11 月25 日 2 这一评定始于《世界人权宣言》第十九条 ，该条指出，基本的表达自由权包括“通 过任何媒介和不论国界寻求、接受和传递消息和思想”的自由。显然，在没有寻求和接受 的权利时，传递信息的权利几无意义；另外，后一项活动（发送或接受）的范围直接受制 于所传递的信息的范围。换言之，表达自由权包含同一枚硬币的两面：生产信息和消费信 息——哪一面少了另一面都没有意义。 这种相互关联意味着对通信的传递方的任何限制都影响着接受方，反之亦然。因此， 一个社会信息环境的丰富和开放程度取决于两个方面的自由条件。而这些条件取决于：