对河口水库水源安全保障工程实施实施方案书-0828.docVIP

概述 实施方案编制的目的和意义 保障饮水安全是新时期贯彻落实科学发展观的重要举措，也是生态文明建设、构建和谐社会的重要内容，是一项与公众健康密切相关的民生工程。党中央国务院对饮水安全工作高度重视，先后下发了《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》等文件,省委省政府也发布了《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》，文件中均明确要求“严格保护饮用水水源，综合防治水污染”。按照国务院、省委省政府的有关文件精神，我省自2002年以来，先后组织开展了《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》、《浙江省城市饮用水水源地安全保障规划》、《浙江省城乡饮用水安全保障规划》等多项规划。为规范和指导我省水库水源地安全保障工程的实施，水利厅于2008年组织有关单位编制了《水库水源安全保障工程实施方案编制导则》，拟开展166座水库水源地安全保障工程，按轻重缓急分期组织实施，并先期确定了德清县对河口水库等9个试点水库开始实施水库水源安全保障工程。安全保障工程实施的主体水利、、农业、建设林业、、公安等不同职能部门对河口水库地处浙北德清县境内，。日平均供水9万。随着经济社会的迅速和社会主义新农村建设的发展需要，水库已被《德清县县域给水规划（2000～2020）》明确列入城乡一体化供水的主要水源地。对河口水库建成运行至今已近50年，由于库区人类活动加剧经济社会发展上游沙，工业生活、农业污染临库公路建设等，都威胁着水源地水质安全。200年测表明已营养状态建以科学发展观为统领，省委省政府提出的全面“生态省”和“平安浙江”，坚持以人为本，突出民生水利、生态水利理念实施可持续发展以保障水库饮用水源地水质安全为中心任务，坚持因地制宜、统筹兼顾、防治并举，充分利用各类措施，改善水库水质，防范突发水污染事件，经济社会又好又快发展。从保障城乡居民饮水安全出发，着力解决好与人民群众切身利益相关的饮水安全问题。努力做到在满足水库供水区人民对供水安全迫切需求的同时，改善库区人民生活、生产条件和生态环境。统筹考虑水环境承载能力和库区经济发展需求，合理选择水库水源地保护措施，充分利用生物—生态修复技术改善水体水质和水环境，发挥大自然的生态自我修复能力。 坚持防治并举、因地制宜的原则 针对水库不同污染类型及特点，因地制宜地提出水源地污染治理、水环境整治、水土保持、生态修复、突发水污染事件防范等各项防治措施，加强水库饮用水水源地监督管理，实现工程措施和非工程措施有机结合。 坚持统筹兼顾、突出重点的原则 与区域水资源、防洪、水污染防治、水土保持等专项规划相衔接，统筹兼顾各地经济社会发展需求，统筹考虑经济社会发展与水库水源地保护的关系，重点抓好对安全有较大影响的，稳步推进水库水源地保护工作。实施范围为坝址以上148.7km2的集雨区范围，涉及个县、4个乡镇、14个行政村实施目标突发性水污染事件水质安全监测能《饮用水水源保护区划分技术规范》中规定“饮用水地表水源一级保护区的水质基本项目限值不得低于国家规定的《地水环境质量标准》（GB3838）Ⅱ类标准且补充项目和特定检测项目满足表2和表3限值要求水质能够类且补充项目和特定检测项目满足表2和表3限值要求富营养水平能够维持在“贫”或“中”的水平《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》（国办发〔2005〕45号） 《国家发展改革委办公厅关于开展全国城市饮用水安全保障规划编制工作的通知》（发改办地区〔2006〕1030号） 《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号) 《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发〔2000〕36号） 《浙江省人民政府关于切实加强城乡饮用水安全保障工作的通知》（浙政发〔2006〕11号） 《中华人民共和国突发事件应对法》 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006） 《生活饮用水水源水质标准》（CJ 3020-93） 《国家突发环境事件应急预案》 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 《生活饮用水卫生监督管理办法》（建设部令第53号） 《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（浙政发（2005）109号） 《饮用水水源保护区划分技术规范》 《环境影响评价技术导则》（HJ/T 2.1~2.3—93）库水源安全保障工程实施方案《浙江省水资源保护与开发利用总体规划》 《浙江省城市饮用水水源地安全保障规划》《浙江省城乡饮用水安全保障规划》《德清县县域给水规划（2000～2020）》德清县对河口水库水源水域保护管理办法水库饮用水源地基本情况 对河口水库饮用水源地基本情况包括所在区域、水库工程、水库库区以及