透视城中村.pdfVIP

改革开放的二十多年中, 城市化 透 视 的进程加速发展 , 我国的城市数 目从 一九七八年的三百二十个发展到现在 城 的六百六十二个 。城市建成区面积也 由3 . 6 万平方公里扩大到九万多平方 中 公里 。城市的快速发展 , 需要通过征 收周边农村的耕地获得扩展的空间。 村 罗 耕地被征收了, 这些土地原来的使用 者 , 当地的农民, 却仍然留在原居住 赤 地 , 并且保有一部分供他们建房居住 的宅基地 。换句话说 , 虽然供耕作的 土地已经没有了, 但是农民们聚集而居所形成的“村庄”还保留着 。于 是 , 用于农民建房的村庄宅地随着周围耕地的被征用而被 “容纳”于城 市之中。一场“城市包围农村的运动”发生了。村庄进入了城市 ,形成了 “城中村”,城市的土地是国有土地 ,而“城中村”的土地仍然保留着农村 集体土地的属性 , 因此“城中村”就成了城市居住区中的特例 ,但它所引 发的问题更会令人瞠目结舌 。这种情况在深圳有 ,广州有 ,北京也有 。 粤东潮汕地区是我国村镇及人口的密集地区 , 也是经济发展速度 较快的地区 , “城中村”的现象甚为普遍 。粤东地区的农村往往将宅基地 按户划拨之后 , 由各户村民自行建设 ,每个宅基地的面积在一百三四十 ( 平方米 ,早期 ,建筑通常采用传统的类似于“四合院”潮汕地区称作“下 ) 山虎”或“四点金”式的民居形式 , 以一 、二层为主 。在农村的宅基地是 自建自住 ,过去 , 由于各户人口大致相当 ,经济条件差别不大 ,每户民宅 建筑从整体上看可以说是统一一致的。这种宅基地的划分方式仍然在 “城中村”的土地建设管理中继续沿袭 , 可是在受到城市土地的区位价 值和各种不断变化的社会因素的影响后 , 建设开发的过程就有了新的 变化 。 在汕头市区 , 占地面积在二十万平方米左右的“城中村”就有近十 个 。在其发展与形成的过程中, “城中村”由城市的边缘不断向中心靠 近 ,其建设也由农村以低层为主的村庄形态向楼房群转化 ,但这一转化 149 过程可以用 “触 目惊心 ”来形容 。 现在位于汕头市中心地带的J S 村 在七十年代尚为城市近郊村 , 其中包括 旧有宅地和征用耕地后用于再发展的新 宅地 。后因汕头市区的向外扩展 , J S 村很早就被城市用地所包围 。J S 村的 村民通过弃耕转工或弃耕经商逐步走向 富裕 , 在一九八四至一九八五年掀起了