行业发展研究料（No.2011-6）.docVIP

行业发展研究资料（No.20－）中国注册会计师协会编 二Ｏ年  目 录 加快行业发展 服务国家建设/王军 2 在上海市促进注册会计师行业 加快发展工作会议上的讲话 /屠光绍 10 认真贯彻落实加快发展注册会计师行业的战略部署 有力促 进上海注册会计师行业加快发展/袁白薇 23 乘势而上 奋发有为 开创注册会计师行业发展新局面 /任方方 32 加快发展上海地区注册会计师行业 推动立信会计师事务所 做强做大/朱建弟..........................................39 加快行业发展 服务国家建设 财政部副部长 王军 尊敬的屠光绍副市长，同志们、朋友们： 在全国上下认真学习贯彻刚刚闭幕的全国“两会”精神，肩负使命和责任、满怀信心和希望迎接“十二五”机遇挑战的重要时刻，上海市隆重召开加快注册会计师行业发展工作会议，这是深入贯彻落实国办56号文件的生动体现，是上海大力发展现代服务业、建设国际金融航运中心的重要举措，是我国注册会计师行业发展进程中值得铭记的一件大事。在此，我谨代表财政部，对上海市委市政府、各有关部门和有关方面长期以来对财政、会计工作的重视、支持和帮助表示衷心的感谢！对浦东新区综合改革会计服务示范基地的揭牌表示热烈的祝贺！对为我国注册会计师事业发展倾注汗水心血、作出积极贡献的同志们、朋友们表示诚挚的问候！ 下面，我讲三点意见。 一、全国一盘棋贯彻落实国办56号文件力度大、措施实、成效好 国办56号文件是适应新世纪新阶段我国经济社会发展进步对注册会计师行业的新要求而制定发布的，标志着党中央、国务院把促进行业科学发展摆在了更加突出的位置，标志着加快行业发展已经上升为国家意志和战略考虑，标志着注册会计师行业在提高经济发展质量、维护市场经济秩序和国家经济安全中的重要作用日益得到广泛关注和充分肯定。 国办56号文件发布实施以来，各地区、各有关部门高度重视，许多省区市党委、政府负责同志亲自听取汇报、作出指示，要求因地制宜抓好贯彻落实。截至去年底，全国30个省区市由省级政府印发了具体实施意见，国务院多个部门会同财政部推出了若干配套措施，紧紧围绕做强做大“走出去”、做精做专“亮起来”这条主线，着眼优化发展环境、开拓新型业务、夯实人才基础、完善激励机制、强化技术支撑等关键环节和重点领域，推出了约100项看得见、摸得着、看得远、重实效的支持政策，促进行业呈现出前所未有的大好发展态势。据统计，全国注册会计师行业2010年实现业务收入375亿元，增幅达18.3%，比上年同比2.5%的增速有了显著提高，与去年同期全球主要会计公司2%的增速相比更是一马当先。 在收入增长引人瞩目的同时，我国注册会计师行业还涌现出一系列重大突破：国际趋同等效迈出新步伐。国际审计与鉴证准则理事会与中国审计准则委员会再次签署联合声明，声明中国审计准则与国际审计准则实现持续实质性趋同；欧盟委员会通过决议，认可中国审计监管体系与欧盟等效。做强做大“走出去”掀开新篇章。包括立信在内的12家内地大型会计师事务所首次获准从事H股审计业务；60多家事务所跟随中国企业“走出去”提供各类境外专业服务，实现了H股、N股、东盟、西亚等境外市场的延伸拓展。特殊普通合伙转制开启新征程。立信、中瑞岳华、国富浩华等国内大所率先完成转制工作，证券事务所转制工作稳步推开，内部治理不断改进，做强做大的基础进一步牢固。 我很高兴地看到，上海市政府专门制发了38号文件作为国办56号文件的具体实施意见。在此基础上，上海市财政局又连续推出《关于市级财政专项资金实施注册会计师审计制度的暂行办法》、《上海市市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表注册会计师审计暂行办法》等一揽子配套政策，创造性地提出采取政府购买服务的方式，由会计师事务所对市级财政专项资金、市级事业单位年度财务会计报表和部门决算报表实施审计，这一做法不仅对注册会计师行业，而且对提高财政资金使用绩效都具有积极而深远的意义，在全国产生了较好的示范效应。今天，上海市政府又在全国第一家召开大会专题部署促进注册会计师行业加快发展问题，并且建立由市财政局牵头、十多个相关部门参加的联席会议制度，堪称抓得早、抓得准、抓得紧、抓得好。我由衷地感到，在迈入“十二五”时期的新阶段，谁抓得早，谁就能把握先机，就能赢得更大的发展，就能产生复合效应，就能形成无形资产，就能提升城市的软实力，就能夯实可持续发展的后劲。我要为上海财政的做法经验鼓劲叫好，更期待着听到你们更多更好的捷报佳音。 二、进一步加快发展我国注册会计师行业期望高、政策优、机遇好 国办56号文件的贯彻实施，深刻地影响着我国注册会计师行业的发展进程，深刻地改变着我国注册会计师行业的整体面貌，它的巨大作用和历史功绩，必将随着我国经济日益走向国际、融入国际、影响国际