论集体理性政策偏好的形成及价值_丁建彪.pdfVIP

2013 9 No． 9 ，2013 年第 期 学 习 与 探 索 ( 218 ) Study ＆ Exploration Serial． No． 218 总第 期 · · 政治发展研究 论集体理性政策偏好的形成及价值 丁 建 彪 ( ， 130012) 吉林大学行政学院 长春 : 。 摘 要 集体理性政策偏好为政治体系解决公共事务和制定公共政策提供了明确的方向 公共政策对公 ， 共资源分配所产生的效用流是社会成员表达和关注政策的前提 而社会成员在政策过程中会产生随机性而非 ， 。 ， 系统性错误 这是集体理性政策偏好形成的基础 正是在随机性错误的基础上 各种意见通过聚合过程形成 、 。 ， ， 稳定的 可预期的集体理性政策偏好 因此 政策体系应积极回应集体理性政策偏好以提升回应强度 并最终 实现政策目标与政策结果之间的有效衔接。 : ; ; 关键词 集体理性 政策偏好 政策效能 中图分类号:D035 文献标志码:A 文章编号:1002 － 462X (2013)09 － 0046 － 06 ， 会成员对于具有引导、 、 在政策分析领域 政策目标和政策结果之间 规制 调节和化解公共生活 ， ， 经常出现偏差 即良好的政策在实施中并未产生 矛盾冲突 促进社会和谐有序作用的公共政策的 。 符合预定目标的政策结果 对这一问题的有效解 期待超过了以往任何时代。 ， 与此相对应 政府也 ， 决 传统的从政策体系内部采取政策执行和政策 将公共政策作为解决公共事务自觉的和有目的的 。 评估等措施并不能从根上解决这一困境 在当代 ， ， 工具 因而公共政策已经扩展到其他的政策领域 ， 中国的政治生活中 政策执行者对政策目标进行 包括社会和经济政策领域。 “ ” 自行修改而扭曲为利己的 土政策 现象广泛存 公共政策的实质是作为公共权力主体的政府 在， “ ， 企图化解政策效力和效能的 上有政策 下有 机构和官员对公共资源的权威性分配和再分配。 ” 。 ， 对策 的做法也普遍存在 因此 公共政策领域