FDI及我国环境保护的关系的分析研究.pdfVIP

摘要 摘要 吸收外商直接投资，是中国对外开放和加快社会主义市场经济体制建设 的重要组成部分，也是中国顺应经济全球化趋势、主动参与国际分工的重要 举措。随着改革开放的不断深化，中国的投资环境和市场运行环境日益改善， 吸引了越来越多的外商来华投资，使中国成为目前世界上吸收外商直接投资 最多的国家之一。据统计，截止2007年底，我国批准的外商投资项目632，348 个，累计实际利用外资金额7909．47亿美元，数额位居世界第二位，发展中 国家第一位。积极引进和合理利用外商直接投资，对于改善我国建设资金不 足，加快我国基础设施建设，兴建大型工业项目，加快技术引进和企业技术 改造，扩大就业机会，扩大外贸出口、增加外汇收入等方面起到了举足轻重 的作用。 然而，随着改革开放不断深入，经济发展水平不断提高，收入大幅度提 高，生活质量逐步提高，人们对生态环境的要求也越来越高。特别近今年个 别跨国公司在我国造成环境污染的事件越来越多，外商直接投资与国内环境 保护的关系问题逐渐成为国内学者的研究热点和一些非政府组织的关注焦 点。无可否认，FDI在促进我国GDP的增加、劳动生产率提高、外贸出口增长、 扩大就业、生产技术和管理水平提高、人们环境保护意识增强等方面起到了 积极的作用，然而FDI却是一把“双刃剑”，伴随着FDI的引入及其产业转移， 相当一部分污染密集型产业也转移至我国。污染密集型产业产生的大量废水、 废气、固体废弃物，破坏了生态环境，威胁到人体健康，污染防治成本昂贵， 妨碍了我国可持续发展的进程。所以正确认识FDI对我国环境的污染状况， 分析FDI与我国环境污染的相关性，总结FDI对我国生态环境的正效应和负 效应，阐释FDI投资污染密集型产业的原因，处理好我国利用外资与环境保 护之间的关系，对于保证实现我国经济又好又快发展目标非常重要。 本文从五个方面对我国利用外资和环境保护问题进行论述研究。论文第 FDI与我国环境保护的关系研究 ～部分是绪论。首先通过分析环保部公布的中国环境报告中的有关数据，指 出我国生态环境恶化形势非常严峻，然后从理论角度和现实角度两个方面阐 述了研究FDI与我国环境保护关系的重要性和现实性，提出为了实现我国经 济可持续发展战略目标，必须要高度重视引进和利用外资问题，特别是从外 资投资项目、投资地域和是否造成环境污染等方面综合考察引资质量，科学、 合理评估引资的必要性和可行性。同时指出我国不能以牺牲我国生态环境恶 化为代价吸引外资，也不能走西方资本主义国家走过的“先污染，后治理” 的老路，要在源头上控制和减少FDI对我国生态环境的污染问题。 第二部分是文献综述。首先主要介绍了当今非常流行的发展中国家逐渐 被沦为“污染天堂”的假说，从理论和实践两个方面分析了这个假说的现实 意义和理论价值。其次，介绍了环境EKC曲线的由来及其内涵，结合我国现 实情况，提出中国仍处于环境EKC曲线的左侧爬坡阶段，这个阶段更要关注 工业化对于环境的负面影响，在经济结构调整和产业布局上要特别关注环境 因素。第三，介绍了环境“竞次学说和“光晕学说’’。”竞次学说是一种 典型的牺牲生态环境而获得短期国际竞争优势或国际竞争力的狭隘做法，在 我国不可取；而“光晕学说’’则从另外一个角度分析了严格的环境规制对于 跨国公司国际竞争力提高的积极作用，从一个企业或一个国家长远发展角度 去讨论严格环境政策的积极作用。第四，介绍了环境规制对于引进FDI的正 面和负面影响。从理论和实践角度指出环境规制与FDI之间并不存在着必然 的负相关关系，即严格的环境规制并不必然会减少外商直接投资。最后，介 绍了目前比较前沿的战略性环境政策与FDI的关系。该理论说明在不完全竞 争市场条件下为了获得规模报酬或战略性利益，发达国家通过FDI方式向环 境成本低的发展中国家投资以获得国际竞争力，发展中国家环境恶化或环境 改善是与发达国家博弈的过程。 第三部分是我国大规模吸收FDI对环境的影响分析。首先分析我国利用 外资的现状和特点，提出我国利用外资的“二元结构’’，即FDI的产业布局呈 现出第二产业比重高，第一、三产业比重低-第二产业中以高污染密集型产 业为特征的制造业比例高；外商直接投资的地域分布主要在东部沿海地区， 中西部地区使用外资比例低；FDI的来源国主要是欧、美、日等发达国家或港 澳台等经济发达地区。这种“二元结构导致污染密集型