加快转变经济发展方式的理论内涵与实际内容.docVIP

加快转变经济发展方式的理论内涵与实际内容 杨秋宝 中央党校经济学部教授 大家好，我今天和大家交流的题目是加快转变经济发展方式的理论内涵与实际内容。对这样一个问题，我想从三个方面给大家做一个说明。第一个方面，给大家讲加快转变经济发展方式是推进中国经济社会科学发展的主线，回答我们为什么要学习、要认识转变经济发展方式这样一个问题。第二个方面，加快转变经济发展方式的理论内涵，从理论上来说明什么是加快转变经济发展方式。第三个方面，加快转变经济发展方式的实际内容，从国民经济和社会发展我们要做什么事情的角度，来回答、来说明加快转变经济发展方式包括哪些主要的内容。 一、加快转变经济发展方式是推进中国经济社会科学发展的主线 现在我们进入对第一个问题的说明。第一个问题要和大家说并，加快转变经济发展方式，是推进中国经济社会科学发展的主线。这个问题上，实际上是要说明，我们为什么要学习、要认识、要理解加快转变经济发展方式。因为加快转变经济发展方式很重要，重要到成为我们这个国家推进国民经济和社会发展的主线。就意味着，既然是一条主线，就和我们这个国家推进发展的各个行业、各个领域、各个地区、各个企事业单位，从这样的角度，从那样的角度，有着这样的那样的联系。既然很重要，既然和我们推进发展、做好工作有着这样那样的联系，因此我们各级领导干部、管理干部、工作人员应该对转变经济发展方式这样一个重要的问题，有所学习、有所认识、有所理解。对此，我想结合决策进程的演进，用几件事情给大家做一下说明。 第一件事情，大家首先应该知道，加快转变经济发展方式作为我们这个国家推进国民经济和社会发展的一个战略举措、一个大政方针，明确的提出是2007年10月份党的十七大。为什么要讲这一条？是因为直到现在我们时不时的还听见有人不断的讲，说加快转变经济发展方式已经提出来10几年20几年了，转了10几年20几年都没转过来。实际上我们这里要说明，从中国经济发展总体转型角度提出的加快转变经济发展方式，作为党和国家推进国民经济和社会发展总体转型的大政方针、战略举措，明确的提出没有10几年，更没有20几年，10几年以前，将近20年以前，我们提出来的加快转变经济增长方式。而加快转变经济增长方式，和我们今天从整个国民经济总体转型角度提出来的加快转变经济发展方式，是既有联系，更有区别，二者不可以简单的把它相提并论。因此我们一开始就要给大家强调。在一个更高的层次上，作为推进中国经济发展总体转型的大政方针、战略举措的加快转变经济发展方式，明确的提出是2007年10月份党的十七大。 提出的背景，我们大家知道，中国1978年改革开放以后，我们为了改变相当长的时期贫穷、落后的面貌，我们以经济建设为中心，加快经济发展。在很长的时间里，我们提出来推进中国发展的战略取向，是促进国民经济又快又好发展。我们叫做“快”字当头。我们实现了20多年的高速经济增长，创造了中国发展的奇迹。在进入新时期以后，面向新的发展，面对着开始变化的国际国内的经济形势，我们对我们继续推进发展的战略取向做了调整，我们把“快”字当头调整为“好”字优先。我们从促进国民经济又好又快发展转向促进国民经济又好又快发展。在2006年年底的中央经济工作会议上，我们明确的提出要促进国民经济又好又快发展。怎么样促进国际又好又快发展？这需要战略举措。 根据科学发展观的要求，在2007年10月份党的十七大上，面向新的发展，我们正中的提出促进国民经济又好又快发展的一个战略举措，一个关键环节就是要加快转变经济发展方式。这是大家学习理解加快转变经济发展方式这样一个重大的问题，要了解的第一件事情。是第一次明确的提出加快转变经济发展方式，是在2007年10月份党的十七大上。 我们也知道，十七大提出了加快转变经济发展方式。进入2008年，我们就遇到了国际金融危机，所以08年、09年，我们实际上是全力以赴应对国际金融危机的冲击。经过两年的努力，我们应对国际金融危机初见成效的情况下。面向应对国际金融危机取得成效以后的经济社会发展，我们继续推进发展要做什么事情。 中央经过深入的研究以后，提出了一个认识，做出了一个重要的判断，就叫做综合判断国际国内形势，加快转变经济发展方式刻不容缓。根据这样的认识，我们做了一个重要的决定，就是在2010年的2月份，在我们中共中央党校举办了一个高层次、高规格的“加快转变经济发展方式”的专题研讨班。我们可以从这个专题研讨班的一两个细节，来体会一下所研讨的专题——转变经济发展方式的重要性。一个细节，大家要注意，这个专题研讨班是一个高层次、高规格的省部级主要领导干部专题研讨班。我们看一下，粗粗一看这个班是一个省部班，但是我们仔细一体会，不是一般的省部班，是省部级主要领导干部。大家也知道，在我们这个国家，由于国情由于体制的原因，决定了我们这个国家的省部级领导干部不一定很多