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论工厂一次配电工程建设全过程造价控制【摘 要】电力工程全过程造价控制与管理是一项综合性较强的系统工程。本文根据电力建设工程的性质、规模、实施阶段的不同，将电力工程全过程划分为投资估算、设计概算、施工图预算和竣工决算五个阶段，结合电力工程造价的特点及流程，分析了电力工程建设的全过程。 【关键词】电力；造价；控制；全过程 随着工厂总降压变电所在大中型企业的广泛应用，工厂总降压变电所担负着电力系统受电经过变压，然后分配电能的任务，工厂变配电所是工厂供电系统的枢纽，在工厂中占有特殊的地位。作为资本密集型产业的电力工业，工程造价控制是建设管理的核心部分，贯穿工程建设全过程。切实做好电网规划、可行性研究、设计管理、招标管理、工程实施及工程结算、竣工决算等各环节的管理工作，对工厂一次配电工程造价进行有效控制，提高资金利用率，关系到项目个体的经济利益和工厂一次配电工程建设的健康发展。从早期简单的对施工阶段进行概预算控制转变为对前期策划、设计，施工、工程结算、竣工决算进行全过程管理，已是工厂一次配电工程造价管理的必然趋势。项目成本控制与管理是一个动态的过程，建设单位对工程造价的控制应贯穿在工程的全过程，在此过程中，我们应加强动态管理和监督，在建设项目的不同阶段都要有投资控制意识，充分利用在各周期中所掌握的各种信息，尽力减少建设资金的流失。 1.全过程造价管理的特点及流程 工厂一次配电工程主要针对大中型企业的大中型变电站（一般指220KV、110KV、35KV总降压变电站），高压电网工程等，在工程项目的施工中由于施工工期较长，施工资源较大，地理环境复杂和设备选型等因素的影响，工程造价相对较高，在电力工程造价的管理上要具有主体性，动态性，阶段性，系统性等特点，依据电力工程的特点做好工程造价的管理与控制。工厂一次配电工程建设项目的全过程造价控制是一项长期、复杂、综合的系统工程，其施工过程中资源消耗量较大，施工工序较多，施工周期较长，技术项目应用较广，在流程控制过程中要逐步分析、确认、实施，妥善的把握各个施工环节。全过程造价的流程控制首先要从工程造价的决策入手，认真研究工程的可行性，并对工程整体的投资进行估算，其次对初步设计阶段的概算进行估算，修整技术确认阶段的概算数据，通过招标阶段控制合同的价格，最后在工程实施阶段控制好施工预算，工程竣工后做好工程的结算工作。 2.工厂一次配电工程建设全过程中各阶段造价控制重点及建议 2.1投资决策阶段 该阶段要注重可行性研究工作，做到科学决策，把好源头关。此阶段要严把方案设计关，组织有关部门（设计、工程技术、工程造价、财务、法律、检察）的专家对项目进行论证，咨询，尽可能准确地计算出包含土地成本、前期规费、工程造价、资金成本及管理费用（含建设单位管理费、监理费、设备建造、工程保险等、技术服务费、设计勘察费等）、生产准备费等可能发生的工程建设项目全过程费用，做好项目前期经济评价工作，把工厂一次配电工程建设项目的可行性研究、决策阶段建立在优化评选的基础上，在可研阶段编制出较为准确的工程估算，既保证估算起到控制项目投资的作用，同时为领导决策提供科学依据。 2.2设计阶段 在项目作出投资决策后.控制造价的关键在于设计环节，也是工程造价控制的重点。据长期统计数据分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1.5%左右，对工程造价的影响度占了10%以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任，而对造价的控制偏于保守，往往采用习惯设计或样板设计，而不是根据项目的特点和性能要求，投入足够的人力、财力进行仔细的数据计算和论证，尽量压缩空间与指标富裕度，以最优的的设计方案来达到降低投资的目的。建议在该阶段引入竞争机制，积极推行限额设计。设计是建设电力项目工程造价确定与控制的龙头。运用价值工程对项目设计方案进行论证与优选，这是进入造价控制的第一步。推行限额设计是初步设计，施工图设计阶段对工程实际的“量体裁衣 ，也是设计阶段实现有效控制工程造价的重要环节和措施。 （1）引入竞争机制，大力推行设计招标投标制 （2）严格执行限额设计，切实提高设计的经济性 2.3建设项目发包阶段 在发包阶段可能会有所选施工及供货单位并非真正的最低报价单位，或选中了报价低于成本价的单位，但其希望今后在施工或供货过程中通过各种手段、方法取得弥补（容易引起扯皮而影响工期及造价失控）。如果投标文件、合同文件，供货范围（是否包括备品备件）等不够严密、明确，那在今后结算时容易造成扯皮或给施工及供货单位钻空子。在该阶段需要通过招标投标管理和完善的合同管理来实现控制造价的目的。 1）做好工程施工及设备的招标管理。通过招标活动。选择合理低价的施工单位及厂商作为工程的承建单位和设备供应商，以便使工程的造价控制