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论新时期电网企业成本控制[摘 要]本文试从分析企业成本控制的概念和内涵入手，通过揭示企业成本控制的重要意义，介绍现代企业成本控制的基本程序，针对电网企业成本控制存在的问题，提出了今后完善电网企业成本控制的政策措施。 [关键词]成本控制；政策措施；经营管理 [中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2012）41-0040-02 1 企业成本控制的概念和内涵 成本控制是由成本与控制两个词组成，意指对成本的控制。按照美国会计名词委员会的定义，成本是用货币计量的，为取得或即将取得的商品或劳务所支付的现金或转让的其他资产、发行的资本股票、提供的劳务或发生的负债的总额。简而言之，成本就是为特定经济目的而发生的资本支出。控制，则是通过改变控制对象的构成要素或其构成要素之间的联系方式，使其按一定目标运行的过程。因此，成本控制，可以认为是成本管理者对生产经营过程中资本支出的过程进行规划、协调，促使成本按预期方向发展的过程。 2 企业成本控制的重要意义 2. 1 成本控制是企业成本管理的重要手段 现代化成本管理中的成本控制，着眼于成本形成的全过程。企业成本管理包括成本的预测、决策、计划、控制、核算和分析等环节。成本的预测、决策和计划为成本控制提供了依据；成本控制要保证成本目标的实现，必须要渗透到成本预测、决策和计划之中。 2. 2 成本控制是推动改善企业经营管理的动力 企业的生产经营活动和管理水平对产品成本水平有直接影响。实行成本控制，要求建立相应的控制标准和控制制度，如材料消耗定额和领发制度，工时定额、费用定额等都应该及时制订和修订，并加强各项管理工作，以保证成本控制的有效进行。 2. 3 成本控制是健全企业经济责任制的重要条件 实行成本控制，需要成本指标层层分解落实到企业的各个部门和各个环节，要求各部门、各环节对经济指标承担经济责任，以促使职工主动考虑节约消耗、降低成本、以保证成本指标的完成，使成本控制顺利进行，收到实效。完善的成本控制是企业经济责任制的重要前提条件。 3 现代企业成本控制的基本程序 3. 1 成本预测 成本预测是指预计和推测企业成本的未来状况。成本预测是成本控制的基础，对确定目标成本，进行有效的成本控制、提高企业经济效益具有重要的作用。企业必须开展对成本发展趋势的事前预测，估计成本未来的走向及水平，为成本决策和拟定成本目标提供依据。 3. 2 成本决策 成本决策是指在成本预测的基础上分析确定成本效益方案。成本决策需要为新产品拟定目标成本，为研究人员设定努力的目标。同时，还要为老产品提供降低成本的目标，指明成本控制努力的方向。成本决策的正确与否直接关系到能否形成优秀的产品方案，对于提高经济效益具有极其重要的意义。 3. 3 成本预算 成本预算是指对未来产品的成本水平作出的预计。成本预算是为成本控制制定一系列的标准，为后面的成本考核提供对比的标准。企业需要按照各个部门责任分工的不同，将各成本预算指标分解落实到具体的部门或个人，并以此作为成本控制的考核依据。 3. 4 成本监控 成本监控是指企业在日常生产经营活动中，对成本的变动情况进行的动态观测。企业通过成本监控，可以发现实际成本脱离目标成本的情况，及时分析出现差异的原因，并采取措施加以纠正。 3. 5 成本核算 成本核算是指采用一定的方法确认、计量、记录、归集和分配企业生产经营过程中的各种耗费及其支出。企业通过成本核算，可以及时、正确地反映企业一定期间内发生的生产耗费情况。 3. 6 成本分析 成本分析是指对产品生产成本形成后所做的总结和评价。企业通过不断地分析成本可以及时地总结经验、吸取教训，针对发生的问题采取积极措施、提高成本管理水平、控制不必要的费用开支的发生，用以提高企业的经济效益。成本分析贯穿于整个成本控制过程。 4 电网企业成本控制存在的问题 4. 1 成本控制基础工作薄弱 按照现代企业管理理论，企业成本控制要求有一整套严格的核算程序及与之相配套的成本管理责任制度。但是，部分电网企业重视进出厂物资管理，忽视生产过程的计量管理，导致消耗数据不准，内部各部门成本责任不清，致使企业内各部门、各单位以及职工的成本管理积极性受到一定程度的影响。 4. 2 成本考核、监督制度不完善 部分电网企业实施成本控制时，往往只注重成本的事中控制，但对成本控制起关键作用的事前因素如何控制，则未给以足够的重视。企业原有的成本控制制度已难以适应企业发展的需要，企业控制成本费用的项目不全面、不具体，导致对成本费用的控制不能落到实处，从而达不到预先所期望的成本管理目标。同时，企业成本控制监督机制不完善，导致会计人员核算不认真，成本反映不真实。 4