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论社会主义市场经济条件下现代企业制度建设
论社会主义市场经济条件下现代企业制度建设摘要:推动社会主义市场经济发展的重要步骤之一就是改革企业的经营体制和管理模式,建设现代企业制度。文章在论述现代企业制度基本特征的基础上,分析了社会主义市场经济条件下企业制度建设中存在的问题,提出了加强现代企业制度建设的建议。
关键词:社会主义市场经济;现代企业制度;制度建设;经济主体
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1674-1723(2012)05-0004-04
在市场经济条件下,企业是最基本、最重要的市场活动主体和竞争主体,是市场机制运行的微观基础。同时,现代企业制度建设问题直接关乎社会主义市场经济发展的速度及性质,是推动社会主义市场经济体制改革与发展中的最关键环节。因此,加强现代企业制度建设具有重要意义。
一、现代企业制度的基本特征
“所谓现代企业制度,就是适应社会化大生产和市场经济发展的要求,以规范和完善的企业法人制度为主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形态的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学、法制规范的一种新型企业制度。”[1]从另一方面来说,我国现代企业制度建设的最终目的是为了让企业按照市场规律和优胜劣汰法则办事,更好地适应国内外激烈的市场竞争,更好地满足社会主义市场经济发展的要求。现代企业制度的基本特征主要有以下几点:
(一)产权关系明确,有独立的法人实体
现代企业制度特征中最重要的一点是拥有社会化、清晰化、多元化的产权关系。传统企业由于没有或者拥有不完全独立的法人实体,因而不具备财产权的独立性。企业的产权主体并不参与内部管理,因此缺乏产权约束力,企业的最大责任者仍然是国家,而国家是一个虚拟主体。因此,“自负盈亏,自主经营”对于传统企业经营者来说是一句空话。在企业法人财产权与资产所有权之间划上等号是企业法人财产制度的实质所在。从国家这一方面来说,就是明确其具有的所有权;而从企业这一方面来说,则是明晰其法人财产权,从而使其法人地位明确化,成为真正能承担民事责任及享有民事权利的独立的民事实体。并且,这种法人实体资格是具备法律效力的,拥有人身、组织、财产三项法人特征。其中,企业的人身特征是指,企业是一个具有独立人格的经济组织,是直接承担权利与义务的独立个体;同时,企业还是拥有行为能力的组织,其组织特征的关键点就是企业无论是在实体意义上,还是在程序意义上都是依法成立的;财产特征则是企业需要拥有法定数额的财产,而且这些财产必须是企业能独立管理并支配的。
目前,我国部分国有企业的产权关系不明晰,权责也不够明确。因此,有关政府和部门并不能完全放手,直接或间接地从多个方面干预企业的各项事务,但是却又不能对其负完全责任。而企业则由于不具备相应的职能,对于“责任”也总是心有余而力不足。在这样情况下,企业往往经营效率不高、资源利用率低下,存在严重的资产流失问题,这已经成为企业制度改革的关键性问题。
理清企业的产权关系,实现产权分离是明确企业法人财产权的核心所在。在一定条件下,出资者的所有权可以通过出资者拥有的股东权表现出来,他们享有参与重大决策、选择运营管理者及获得财产收益等股东依法享有的权益,同时依法承当有限责任。而作为法人实体,企业则拥有法人财产权,拥有处分、占有和使用法人财产的权利。而无论是企业所享有的法人财产权,还是出资者所享有的所有权,都必须经过法律确认后才能得到法律的保护。
(二)有限责任明晰,权利及义务对称
这一特征与企业法人财产制度紧密相关,是现代企业制度的关键特征。其含义是,无论是企业法人还是出资者,在分别享有法人财产权和所有权的同时,还必须承担与其权利相对应的责任。如果企业面临破产,出资者对企业债务需承担责任,其所承担的责任以其投入的资本额为限;企业则以其全部清偿资产为限对企业债务承担相应的责任。这与传统意义上的国有企业和自然人企业存在着根本的不同:在传统意义上的国有企业中,国家对破产的国有企业的债务承担无限的责任及义务;而在自然人企业中,无限连带清偿责任往往全部压在自然人身上。具有明晰的有限责任、对称的权利及义务这个核心特征分离了政府和企业,同时也是企业作为一个独立的法人实体实现自主经营、自负盈亏的前提。
(三)以盈利为第一目的,独立、自主运营
作为一种营利性机构,获取利润是企业生存的条件。著名学者凡勃仑曾写道:“建立在所有权制度基础上的现代企业原则,是财产的原则——金钱的原则。”[2]现代企业的根本目的就是实现财富在量与质方面的增加,其运营的根本性原则就是利润原则。因此,企业拥有完全的自主意识及独立的自主经营权是保证这一根本目的得以实现的前提。无论是建立在私有制基础上还是建立在公有制基础上,契约自由、财产尊重及自我承担责任都是现代企业需满足的三个根本性原则。企业必须直接从事生产、流通和服务
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