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开展生育关怀行动实践及思索【中图分类号】R169 【文献标识码】A 【文章编号】1672-3783(2010)06-0089-01 【摘要】自从我国的计生协会和中国人口福利基金会发起了“生育关怀行动”后,各地区都积极地作出响应了这个号召。在开展生育关怀行动实践中,笔者认为:应该从保证计划生育工作可持续的和谐发展;员工情感投入可促进行动的有效开展;狠抓重点,在管理体系上求发展,从这三个方面入手,同时坚持人口与计划生育工作的改革创新,以便保持我国计划生育发稳定发展。 【关键词】生育关怀;实践;发展 近年来,开展生育关怀行动得到了各地党政机关的大力重视,社会人民也积极响应并且参与。它对我国计划生育、人口规划问题上都起到了推动作用。它主要的特点是以构建和谐社会为重点,以人民利益为目标,逐渐开展生育关怀行动,在要求人们积极参与计划生育的同时,也要群众得到幸福,以便达到计划生育、优生优育人性化治理的目的,打破以往强制、野蛮、不人道的生育管理方式,创造一条符合中国国情,符合中国特色的生育关怀道路。在实践中,笔者认识到要有效开展生育关怀行动,应该思考并做到以下几点问题: 1 当前计划生育自治工作中存在的主要问题 一是认识仍有差距。一些乡、村干部认为计划生育工作是“天下第一难事”,一些群众的生育意愿和国家的生育政策之间还存在着一定差距,人口与计划生育工作还是要通过行政手段来推动,推行计划生育村民自治,村民不可能自己管好自己的事情,实行计划生育村民自治,缺少群众基础,条件不成熟,不符合实际。 二是经费保障不足。近年来,虽然各级政府、计生部门不断加大计划生育经费的投入,但由于村级集体经济欠发达,村级没有任何活动经费,不能适应工作要求。 三是民众参与意识不强。当前,大多数地方的群众文化素质较低,法律意识淡薄,虽经多方宣传,但一些群众对村民自治工作漠不关心,村民只关心自己的经济、温饱等生产、生活问题,对计划生育村民自治等集体事情参与积极性不高,被动参与者占一部分,自觉参与自治意识不强,给计划生育自治工作带来了相对的难度。 2 保证计划生育工作可持续的和谐发展 我们首先要清除模糊观念,统一思想,让“生育关怀行动”的工作人员感到此事事关全局、事关低生育水平稳定、事关新农村和和谐社会建设的重大意义,提高各级部门抓好这项工作的主动性和积极性。 其次,因为“生育关怀行动”包括了人口计生多个方面的工作,所以要找准切入点,不能盲目开展工作,不然就难以下手。我们要本着先易后难、循序渐进的原则,一步一步地开展生育关怀行动,保证计划生育工作可持续的和谐发展。 最后,我们要充分发挥各级计生协的优势,让协会负责宣传组织,建立和实施相关机制等工作,通过协会把生育关怀行动展开来。另外,在县乡服务站设立专门的生育关怀行动服务点,具体负责此行动的实施细则,把“生育关怀行动”和“六位一体”利益导向机制有效的结合在一起,以优质服务和排忧解难为重点,关怀基层工作者。 3 员工情感投入可促进行动的有效开展 所谓“世上无难事,只怕有心人”,感情的投入可以使任何困难的工作都得以解决,创作真正意义上的和谐。所以,在活动开展过程中,我们要始终坚持用心和带着感情去做事。首先,带着感情去争取社会最大限度的支持。在组织的募捐活动中,我们走遍千家万户,经历千辛万苦开展募捐活动,用自己的真感情去打动募捐的人,他们纷纷被计生困难的家庭的不幸所打动,为那些素未谋面的人慷慨解囊。其次,带着感情去关怀儿童和走访慰问。对于那些由于天灾人祸失去生活来源的人,要设身处地为他们着想,为他们送上真诚的祝福,对于儿童我们要长期助学,保证他们能够接受正常的教育。只有这样,工作者带着感情去做事能保证行动的有效开展。 4 狠抓重点,在管理体系上求发展 “生育关怀行动”不是一蹴而就的,是一项长期又艰巨而的任务,因此,我们必须要坚持不懈。关键是建立合理的机制,实现“生育关怀行动”的规范化。首先要建立宣传教育机制,在“生育关怀行动”整个过程中都要加强宣传教育,保证良好的舆论氛围。其次是建立合作机制,在党和政府的支持下开展“生育关怀行动”,把党和政府无微不至的关怀送到人民。三是设置合理的激励机制,对于在活动中表现出的先进单位和先进个人进行表彰,提高参与“生育关怀行动”的单位和个人的积极性。四是建立评价机制,对“生育关怀行动”的进展进行评价,及时发现问题、提出问题,提出解决措施,不断创新,保证“生育关怀行动”又好又快地发展。五是建立救助机制,对于遇到紧急情况的家庭要给予及时的力所能及的帮助,扩大参与“生育关怀行动”的范围。 5 坚持人口与计划生育工作的改革创新 据统计,2000年-2009年,中国每年出生约4555万人,人口出生率在12.58%,年均自