新时期创新民主管理工作实证研究及路径选择.docVIP

新时期创新民主管理工作实证研究及路径选择在国家的角度，人民代表大会制度的建立和民主法治制度建设的加快，是国家的文明与进步的体现，也是一个国家走向繁荣富强之关键。一个部门或一个单位，加强推进民主管理是调动本部门或单位职工参与国家建设的积极性和参政议政的重要举措。如何做好新时期创新民主管理工作是各级基层央行思政工作部门的重中之重。本文就做好新时期创新民主管理工作的形式作些浅析，谈点个人看法供参考。 一、民主管理工作的现实意义和目标任务 民主管理（Democratic Management）是相对于绝对服从绝对权威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公开”的原则下，科学的将管理思想进行传播，协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。2010年，总行党委印发的《关于加强中国人民银行分支机构职工民主管理工作的指导意见》人民银行分支机构的职工民主管理工作是不断增强科学执政、民主执政、依法执政的有效监督；是联系党与职工群众的桥梁、纽带；是促进各项工作全面发展的重要途径。民主管理要以推动职工积极参政议政，强化对权利运行的监督、保障职工的合法权益为重点；以建立公开透明、机制健全、务实高效的民主管理机制为目标。近年来，昆中支按照总分行的部署，将民主管理作为新时期加强和改进基层央行党建工作的重要内容、行风建设的重要举措、构建和谐央行的有力抓手。结合工作实际，不断加强对民主管理工作的探索与研究，广大职工参政议政的意识和能力显著增强，内部管理机制更加科学、规范，党群、干群关系进一步融洽。实践证明，民主管理已成为夯实各项工作基础、构建和谐中支的重要内容，提升履职履责能力和水平的内在动力。 二、当前民主管理创新的实践形式及产生的效果 洛阳中支经过多年的实践和探索，目前民主管理创新的实践形式主要有以下几种： （一）坚持职工代表大会制度创新 职工代表大会制度是保证广大干部职工发扬民主，积极参政议政的基本制度。洛阳中支坚持对职代会进行创新，积极把职代会纳入“三个体系”建设，形成决策科学、目标明确，责任到位、运转协调，考核严格、监督有力、充满活力的民主管理工作机制。在工作实际中坚持做到“四个凡是”，即：凡是对行内的重大问题的决策必须经过职代会审议通过后才能生效；凡是研究决定涉及职工利益的事和职工关心的热点、难点问题，职工代表必须参与；凡是职代会研究决定的事项都要不折不扣地执行；凡是多数职工不认可的干部一律不得提拔任用。在召开职代会期间，党委主要领导对职工提案认真进行解答；职代会闭会期间，对职工提案立项进行督查督办，全辖提案结率达99%。 （二）坚持党务、政务、行务公开创新 实行党务、政务、行务公开，打造“阳光央行”，是基层央行履行职责的新发展、新要求，昆中支始终把其作为民主管理的重要内容来抓，尝试创新，狠抓落实，务求实效。在党务、行务等方面，及时将涉及广大党员、职工利益重大事项的决定、干部选拔任用、评先选优、发展党员、大宗物品采购等事项，通过办公自动化、业务网、行风建设标准化管理系统、公开栏等平台予以公开，实行阳光操作，提高了工作透明度，达到了群众满意。在政务公开方面，建立了行政服务大厅，集中行政许可事项，提供“一站式”服务，方便客户办理业务；通过广播、电视《行风热线》栏目中倾听民意，答疑释惑，受到社会各界的好评。 （三）积极推进建言献策活动创新 昆中支党委把建言献策活动进行常态化，每年都坚持搞，坚持每年都有新意。2009年以来，相继开展了“金点子献计献策”、“我为中支发展支个招”、“合理化建议有奖征文”、“我是党员献一计”、“手机短信问计于民”活动等等。2011年，利用《职工民主管理信息系统》，组织开展“看看谁的妙计多”活动，全辖员工积极参与，共收到意见、建议325条，内容涉及金融稳定、金融调控、金融服务、内部管理、队伍建设等8个类别，为党委科学决策提供了重要参考。2011年，根据职工的建议，为了保持国际收支统计“零差错”，组织科技力量联合攻关，开发的国际收支间接申报核查程序，被外汇管理总局充分肯定。此外，还坚持行长接待日制度、领导干部深入基层“三个一”、深入处室“三个二”等制度，认真听取员工的合理化建议，营造和而不同的良好氛围。 （四）建立干群沟通新机制 为了架起“连心桥”，使民主气氛更浓，干群关系更融洽。2009年以来，昆中支工会坚持按年召开职工座谈会，由“一把手”亲自主持，党委班子成员全体参加，职工参与率100%。在职工座谈会上，干部职工畅所欲言，积极建言献策，行领导就职工关心的热点、难点问题等进行耐心细致解答。中支党委对职工反映的问题，凡是能够立即解决的，责成有关部门立即落实；需要逐步解决的，明确限时落实；对不符合政策或不具备解决条件的，做好耐心细致的解释工作。2009年以来，通过职工座谈会收纳职工意见建议260条，落实率98%，职工满意率100%