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株洲金山工业园人力资源服务体系构建探究摘要：人力资源管理与开发已成为制约株洲金山科技园企业可持续发展的瓶颈，荷塘区人力资源和社会保障局针对园区企业在人力资源管理与开发中显露出来的问题进行解释和剖析，并给出了针对园区企业的人力资源服务体系，以供相关职能部门参考。 关键词：工业园；人力资源管理；人力资源服务体系 中图分类号：F293 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）27-0157-04 1 株洲金山科技工业园基本情况 株洲金山科技工业园始建于2003年，是经省科技厅、株洲市人民政府批准设立的科技产业基地，纳入株洲高新区“一区三园”政策范围。园区位于株洲市的东大门荷塘区，北临沪昆高速，东接城市快速环道，荷塘大道贯穿园区而过，地理位置优越，交通十分便利。园区总规划面积近42.5平方公里（一期6.96平方公里、二期35.5平方公里）。其中，一期东起四三〇，西至东环北路，南起三二〇国道，北至北环路；二期（金山新城）规划区范围内包括荷塘区明照乡、宋家桥办事处和桂花办事处3个乡镇（街道办事处）及云龙新城小部分，共16个行政村。园区以三大产业为主导，即硬质合金产业、轨道交通及装备制造产业和汽车及零部件产业。在区委区政府的领导下，通过全区上下共同努力、招商引资，至2012年6月园区已入驻企业42家，入驻企业均为中小企业规模，其中最大的春华实业在岗员工也只有200多人，整个园区就业员工近4000人。截至2011年底，园区完成固定资产投资总额累计20亿元。技工贸总收入155亿元，工业总产值200亿元，高新技术产值100亿元，上交税金总额4亿元。其中，已经在园区生产经营的中小企业32家，新增就业岗位1800多个。2012年在建和即建的项目7个。 金山科技园许多企业尚处于筹建或发展初期阶段，企业及园区周围配套实施不够齐全，随着入驻企业的不断增多，员工需求量不断增加，招人、用人、育人及留人的压力越来越大，区人力资源和社会保障局、园区管委会、各街道乡镇等单位和部门都积极就园区企业人力资源的管理和开发利用进行研究，协助企业解决人力资源管理与开发难题。 为了了解当前园区企业人力资源管理与开发利用存在的问题，区就业服务局在2012年6月份对园内的企业进行了全面、细致的走访和调查，针对园区企业在人力资源管理与开发中显露出来的问题进行解释和剖析，并给出了相应的解决办法和建议，以供相关职能部门参考之用。 2 当前园区企业人力资源管理与开发的现状 2.1 人力资源管理观念滞后，职能严重缺失 入驻园区企业均是中小企业，中小企业在人力资源管理方面带有天生的不足。由于其成长的特点，管理手段过分依赖企业主个人能力、经验和威望，常借助于传统的家族式、命令式、随意性管理。随着企业的发展和外部竞争环境的变化，这种人力资源管理观念已显现出严重的弊端。园区许多企业没有设置人力资源管理部门，有此部门的企业，职能也是严重缺失。人力资源管理无法真正紧贴企业发展战略规划，诸多原本属于人力资源部门的职能，在企业中属于财务部门或行政管理部门兼着负责。 2.2 缺少人力资源规划，人员选聘随意性强 园区企业一般缺乏较明确的发展战略，缺乏主动招聘人才的心态。也不考虑本企业的人力资源状况以及本企业的人力资源体系能否有效地支持企业发展的战略。一般是到人力资源成为企业发展的瓶颈时，才“临时抱佛脚”，进行人才招聘、员工培训等“头疼医头、脚疼医脚”的做法。这样做显然对企业的发展极为不利。 企业如果希望通过劳动力市场来提高竞争力、获得竞争优势，就必须做到“知己知彼”：一是要了解自己现有的人力资源状况，特别是自己在人力资源的数量和质量方面的优势和劣势；二是了解企业的战略和发展规划，了解企业现阶段对人力资源的实际需求以及在未来一段时间内人力资源可能的需求；三是了解外部人力资源供需的状况及其变化趋势；四是在以上三点的基础上确定企业在未来的一段时间内人力资源的发展规划，包括如何弥补现有人力资源的不足和如何防止未来人力资源的短缺，或者说在劳动力过剩的情况下如何减员、在劳动力不足的情况下如何增员、在劳动力素质偏低的情况下如何挖掘潜力或者如何通过培训途径提高劳动力素质 以及如何为企业的发展储备必须的人才等。 人力资源规划与公司的其他规划是并列平行的，在某种意义上讲人力资源规划具有更重要的意义，因为人是企业中活的资源，也是最宝贵、最重要的资源，特别是在市场经济的条件下和竞争更加激烈的环境下更是如此。园区很多企业只是在缺少合格人员时，才考虑招聘，在人员素质不符合企业发展需要时，才考虑培训。公司急缺人员时，任意调整公司薪酬制度，提高薪酬水平，吸引求职者。工作量不饱和时，任意降低薪酬，减少经营风险。由于缺少规划导致人力资源管理上存在较大的随意性，使得人员流动性较