第08章 美国汽车规制.docxVIP

美国对汽车流通领域垄断行为的规制及对我国的启示2013年07月09日 15:00?来源：《汽车与配件》?作者：王红娟 刘宇字号：大?中?小?打印美国汽车流通领域现状及特点美国是全球最重要的汽车市场之一，2012年美国汽车销量1478.6万辆，占全球汽车总销量的18%。目前，美国汽车流通主要实行的是特许经营模式，美国汽车销售的绝大部分份额都是由特许经营模式销售完成的。美国的汽车特许经营模式是从制造商到特约经销商再到消费者，每个地区设立地区机构负责产销关系，同时设有配件中心供应配件，还设有负责修理及培训的维修中心。汽车制造商、特许经销商和消费者之间的关系如图1所示。经销商行业集中度较低与汽车制造商相比，美国汽车经销商的集中大为缓慢。19世纪30年代有5万个经销商，19世纪70年代低于3万家，1999年有2.3万经销商，2004年有2.2万经销商，经过缩减，目前现有经销商1.7万家。但是经销商数量在上百家的汽车经销商集团只有3家，而经销商数量在十家以上的汽车经销商集团也只有40多家；最大的AutoNation占美国新车销量低于2%，排名前125个经销商集团的新车销量低于全美销量的17%。销售和售后服务分离美国汽车流通最大的特点就是“专业性”，已经实现整车销售和售后服务的分离。汽车销售的主流模式仍然是汽车专卖店，大多数专卖店只具有1S的功能，即只做销售，少数具有一定规模的才建有售后服务体系。例如，美国通用公司卖出的汽车中，74%不是由特许经销商提供维修服务，原因是经销商提供维修服务费用很高，3S、4S的 传统经销模式经销点的建立和运行费用都很昂贵，没有必要每个经销商都建立维修服务站点。美国的汽车售后服务也趋向专业化，不仅汽车金融服务、保险服务等已 从原有的售后服务体系中独立出来，玻璃、轮胎、润滑油、美容品、音响和空调的维修等也呈现专业化经营。它们的主要经营模式不是建立大规模的维修厂和维修中 心，而是建立大量的连锁店或分支机构。制造商对销售和售后服务的控制力较弱在美国，汽车销售和维修较少受到制造商的限制。由于制造商对经销商没有投资关系，汽车制造商与经销商之间相对比较独立，制造商对经销商的控制力比较弱，当 出现利益冲突时，通常经销商的利益会得到保护。对于售后服务市场，制造商除了对质量的控制外，也没有其它的严格限制。制造商对经销商的授权区域受限首先，因为各州的法规不同，跨州销售通常不被允许；其次，现有10英里半径内，设立新代理经销商，要取得原代理经销商的同意。美国对汽车流通领域垄断行为的规制美国是判例法国家，所谓判例法，就是基于法院的判决而形成的具有法律效力的判定，这种判定对以后的判决具有法律效力，能够直接作为法院判案的法律依据。虽然是判例法国家，但是美国也制定了大量的成文法规。与汽车流通相关的美国反垄断法律体系反垄断法是美国汽车流通法规体系的上位法。美国有关汽车流通的规定都是在反垄断法的基础上进行规定的，美国建立反垄断法规体系意在使市场的参与者在公平条件下竞争，促进产业和市场有序、合理的发展，进而最终保护美国消费者的合法权益。美国是世界上最早制定反垄断法的国家，现代反垄断法已有超过100年 的历史，规范和约束垄断行为的法规和判例都远远早于其他国家。美国的反垄断法称为反托拉斯法，《谢尔曼法》、《克莱顿法》、《联邦贸易委员会法》组成美国 反垄断法的主体。该法规体系原则上将垄断和不正当竞争行为看成违法而加以禁止，这有效地促进和维护了美国的经济自由、经济民主和市场公平竞争。《谢尔曼法》?(Sherman Act)。美国国会于1890年制定了第一部反垄断法《谢尔曼法》。《谢尔曼法》也是美国历史上第一个授权联邦政府控制、干预经济的法案，该法奠定了美国反垄断法规体系的基础，至今仍然是美国反垄断执法的基本准则。和欧盟反垄断法认为垄断地位或市场支配地位本身并不违法的立法原则不同，《谢尔曼法》采用高度立法原则，即独占、寡头被严格限制或禁止，垄断地位或市场优势地位本身都被视为违法，予以控制。但《谢尔曼法》只提供了反垄断法律的概念和框架，其措辞极为含混和笼统，这为司法解释留下了巨大空间，而司法解释经常受到经济周期波动影响，所以，该法颁布后法律上模糊的空间为反垄断法规的执法带来了困难。《克莱顿法》?(Clayton Act)。1914年， 美国国会制定了《克莱顿法》。该法案是美国历史上第二部重要的反垄断立法。《克莱顿法》是《谢尔曼法》的补充，将《谢尔曼法》进一步细化。《克莱顿法》的 主要内容是限制集中、合并等行为，主要目的是制止反竞争性企业的兼并以及资本和经济力量的集中，其中非法兼并和合法兼并的确认原则是在该法实施过程中不断 完善的。《联邦贸易委员会法》?(Federal Trade Commission Act)。1914年， 美国国会通过《联邦贸易委员会法》。