上虞市中心城区交通问题和对策-0112.docVIP

上虞市中心城区交通问题及对策 ■ 研究报告 上虞市规划局 上虞市城建规划设计院 2011.01 目 录 1 概述 1 1.1 研究目的 1 1.2 研究范围 1 1.3 研究时限 1 1.4 主要研究结论 1 2 中心城区交通发展现状及趋势分析 3 2.1 城市发展现状及趋势 3 2.2 机动车发展现状及趋势 3 2.3 交通基础设施建设情况 5 3 中心城区交通运行状况分析 6 3.1 主要交叉口运行状况 6 3.2 主要路段运行状况 9 3.3 主要过江通道运行状况 9 3.4 静态交通运行状况 10 3.5 公共交通运行状况 11 4 中心城区交通问题成因分析 13 4.1 交通需求方面分析 13 4.2 路网结构方面分析 14 4.3 交通管理方面分析 14 5 中心城区交通问题对策措施 16 5.1 对策一：交通设施改造措施 16 5.1.1 交叉口改造措施 16 5.1.2 路段新建及改造措施 23 5.1.3 过江通道新建及改造措施 27 5.2 对策二：交通组织优化措施 28 5.2.1 半山片区交通组织方案 28 5.2.2 德济片区交通组织方案 30 5.3 对策三：交通管理提升措施 31 5.3.1 重点交叉口信号配时优化方案 32 5.3.2 市民大道沿线交通管理方案 33 5.3.3 三环路沿线交通管理方案 35 5.4 对策四：其他相关对策措施 36 5.4.1 改革停车管理体制，提高停车服务水平 36 5.4.2 落实公交优先政策，增大公交出行比例 36 5.4.3 加强交通需求管理，加大交通分流力度 36 5.4.4 提高警力配置数量，强化交通管理队伍 37 6 结论与建议 38 附表：近期交通改善措施各部门任务分解表 40 概述 研究目的 随着上虞市社会经济的快速发展，机动车数量急剧增长，城市交通问题日益突出，交通拥堵对居民日常出行所产生的影响已不容忽视。目前上虞市城市交通面临的总体形势是：城市化势头迅猛、机动车拥有量增长迅速、道路交通设施跟不上机动车发展速度、交通结构与路网结构不尽合理、市民的交通法规意识与交通安全意识缺乏、交通管理有待加强、城市交通拥堵日益严重。未来几年是上虞市社会经济的又一个快速发展期，城市交通问题将面临更为严峻的考验，因此，有必要对现状中心城区的交通问题进行分析与诊断，提出今后三年之内重点实施的对策措施，并将任务分解落实到各相关部门，切实达到提高交通效率，缓解交通拥堵的目的。 研究范围 本项目的研究范围为上虞市中心城区，即城北片区、老城区、城南片区及开发区，重点研究区域为四环北路以南，迎宾大道以西，多世路以北，舜江西路以东区域。 研究时限 本项目的重点研究时限为2011年-2013年这三年时间，对未来4-5年的工作重点也作一定研究。 主要研究结论 （1）近年来上虞市汽车保有量年均增幅已达到20%，交通需求增长迅速。 （2）现状拥堵节点主要为各片区之间的交通咽喉。舜江东路-新建路交叉口与舜江东路-凤山路交叉口为城北片区与老城区连接的交通咽喉；舜江东路-峰山路交叉口为城北片区与开发区连接的交通咽喉；人民中路-凤山路交叉口为老城区与城东片区连接的交通咽喉；人民中路-新建路交叉口为老城区与开发区连接的交通咽喉；大桥路-凤山路交叉口为老城区与城南片区连接的交通咽喉。拥堵节点必须标本兼治，一方面须对交叉口进行优化设计，另一方面须对相交路段进行拓宽改造，甚至对路网整体进行优化完善。 （3）现状拥堵路段主要东西向及南北向交通干道。一方面需对其进行拓宽改造，另一方面需优化路网，进行交通分流。 （4）现状主要过江通道已处于严重拥堵状态。舜江桥亟需拓宽改造，人民大桥需进行车道优化设计，同时建议尽快启动市民大道西端过江通道的建设。 （5）建议改革停车管理政策，对停车场实行路内路外差别化、计时累进的收费方法，以此为经济杠杆，提高停车场服务水平。 中心城区交通发展现状及趋势分析 城市发展现状及趋势 现状中心城区已基本形成城北片区、老城区、城南片区及开发区等四个片区。根据各片区的功能布局，现状老城区主要以商贸功能为主，城北片区主要以商业、办公与居住功能为主，城南片区主要以居住功能为主，开发区则主要以工业与居住功能为主。虽然在城市规划阶段已经考虑了城市功能的融合，但整体而言“工宿分离”现象仍然较为严重，由此导致的是城市各片区之间产生较大数量的长距离通勤交通。 《上虞市城市总体规划（2001-2020）》已确定了“北上西扩、沿江推进，南抑东拓、整体协调”的城市发展战略。其中“北上西扩、沿江推进”是指城北与开发区片区将作为城市发展的主要方向；“南抑东拓、整体协调”是指城南与城东片区则将作为城市发展的次要方向。同时，规划还确定了“一轴一核三心三环”的城市布局结构，其中“一轴”是指曹娥江景观轴。“一