基于信息规制的食标识法律制度构建.pdfVIP

法 学 研 究 基于信息规制的食品标识法律制度构建 □ 闫 海 ， 孟 娜 （辽 宁大学 ， 辽 宁 沈 阳 110136） 摘 要：食 品经营者与 消费者之间存在信息 不对称是食 品安 全事件频发 的主要原因之 一 ，食 品标识是经 营者 向消费者披露食 品信息 的基本方式 ，相 关法律制度 的建立健全是解 决食 品领域信息 不对称 的重要措施 。 欧盟、美 国对于食 品标识 立法起 步较早 ，且形成较 为 系统 的食 品标识 法律制度 。 我 国食 品标识 法律制度 已经初 步建立 ，但 是 尚存较 多问题 ，需要进 一步 完善 法律 体 系，健 全食 品标识 的 内容 ，并 强化相 关法律 责任 。 关键词：食 品标识 ；食 品安全 ；信息规 制 ；信息 不对称 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） D922.16 A 1004-1494 2012 06-0112-04 食品经营者与消费者之间的信息不对称是食品安 技术性、了解市场的行情、掌握顾客的心理，并具有一 全问题频发的主要原因，食品标识能够有效、快速传递 定的销售技巧，随着现代商品和服务技术含量的不断 ［ ］ 1 食品信息，是食品经营者展示其产品的基本手段，也是 提高，只会使经营者强者更强 。基于成本等原因，经 消费者选择食品的重要依据。因此，建立健全我国食品 营者大多不会主动地披露法律强制其披露的食品信 标识法律制度是当下食品安全危机的解决方法。依据 息。处于强势地位的食品经营者往往只会披露对其有 2009 年修正《食品标识管理规定》第2 条的规定，食品 利的信息，少披露或甚至不披露不利信息。虽然消费者 标识是指粘贴、印刷、标记在食品或者其包装上，用以 就整体而言数量可谓庞大，但是购买食品时分散为独 表示食品名称、质量等级、商品量、实用或者使用方法、 立的个体，食品消费者主要通过阅读食品及其包装上 生产者或者销售者等相关信息的文字、符号、数字、图 信息标注来判断食品是否为己所需。食品安全的不对 案以及其他说明的总称。世界各国普遍关注食品安全 称信息结构对消费者产生较为严重的侵害：第一，侵害 的问题，食品标识作为消费者购买食品的重要参考，政 了食品消费者的知情权。处于强势地位的经营者对于 府部门保障食品安全的有效途径，受到大多数国家的 食品信息应予以标注而未标注，会导致消费者难以获 高度重视。目前，我国初步建立食品标识管理的法律规 得应知悉的信息。第二，增加交易费用。食品经营者处 范，在改进食品特性展示、增加消费者信息获取量及维 于信息垄断地位，如果不披露信息，消费者不得不通过 护食品安全等方面发挥积极作用，但是仍需借鉴国外 查询、采集相关食品信息加以比较，该过程中耗费的时 的先进经验，予以进一步完善。 间、精力和财物都需要消费者来支付。第三，产生逆向