保护臭氧层维也纳公约缔约方大会第九次会议暨关于消耗臭氧层物质.DOC

联合国 EP UNEP/OzL.Conv.9/L.1-UNEP/OzL.Pro.23/L.1 联合国 环境规划署 Distr.: General 21 November 2011 Chinese Original: English 保护臭氧层维也纳公约 缔约方大会第九次会议 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 缔约方第二十三次会议 2011年11月21-25日，印度尼西亚，巴厘 保护臭氧层维也纳公约缔约方大会第九次会议暨关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第二十三次会议报告草案 导言 保护臭氧层维也纳公约缔约方大会第九次会议暨关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书缔约方第二十三次会议于2011年11月21-25日在印度尼西亚巴厘努沙杜瓦的巴厘努沙杜瓦会议中心举行。会议包括两部分：预备会议于11月21-23日举行，高级别会议于11月24-25日举行。会议于2011年11月21日星期一上午10时20分开幕。 本报告反映了会议单一议程各项目下的审议情况；对本次会议的任何引述都应理解为是指两大机构的联合会议。 第一部分：预备会议 一、 预备会议开幕 联合会议的预备会议开幕时，由一位司仪致欢迎辞，呈现了一段传统印度尼西亚舞蹈表演，并由臭氧秘书处执行秘书Marco González先生致介绍辞，由印度尼西亚国家环境部部长Balthasar Kambuaya先生致开幕辞。 González先生在致辞中对与会者表示欢迎，并感谢印度尼西亚政府主办本次会议。他提请注意《蒙特利尔议定书》的历史成就，并回顾说《议定书》的缔约方在1990年商定，通过把文书的基本战略从逐步减少转向逐步淘汰臭氧消耗物质来加快控制氯氟化碳、哈龙和四氯化碳，目标是在2010年以前实现完全淘汰。超过95%的缔约方已汇报2010年的数据，所有缔约方都报告称已充分履行了对氯氟化碳、哈龙和四氯化碳受控用途的逐步淘汰。因此，已逐步淘汰了超过98%的受《蒙特利尔议定书》控制的臭氧消耗物质，这是一项巨大的成就。 但是，我们不能骄傲自满。一个日趋明显的事实是，需要一种协同增效的方式来应对全球环境的复杂问题，包括人们逐渐认识到的臭氧与气候变化问题之间的相互联系。所以，继续努力逐步淘汰臭氧消耗物质并谨慎监测全球大气环境十分重要。因此，应致力于确保落实适当的方案和监测工具，以便保持对平流层中臭氧消耗物质浓度进行历史记录。此外，氯氟烃的逐步淘汰将提供机遇使各缔约方可以过渡至更加无害的物质和更具成本效益的技术，它们既能保护臭氧层，又能带来环境惠益，从而促进可持续发展。继续开展这一进程将需要为执行《蒙特利尔议定书》多边基金提供稳定可靠的充资。最后，他提请注意本次会议议程上的其他重要议题，包括氢氟碳化合物、豁免、评估小组的工作以及用于保养船舶的臭氧消耗物质的处理问题。 Kambuaya先生欢迎与会者来到巴厘，他说他的国家见证了气候变化谈判史上的关键时刻，即联合国气候变化框架公约缔约方大会第十三届会议于2007年12月通过了《巴厘路线图》和《巴厘行动计划》。他表示希望本次会议能产生保护臭氧层的重要举措。印度尼西亚把《蒙特利尔议定书》视为一个良好范例，它示范了一项国际条约如何才能在其签字缔约方的支持和努力下获得有效且普遍的实施。他概述了印度尼西亚为履行《议定书》规定的义务而采取的控制措施，并指出印度尼西亚比规定的2010年最后期限提前实现了完全逐步淘汰，而且多边基金执行委员会已核准该国的氯氟烃逐步淘汰管理计划。 他提请注意《蒙特利尔议定书》面临的新挑战，包括如何应对那些臭氧消耗潜能值较低但全球升温潜能值较高的物质。此类挑战意味着有必要以全面整体的方式进行思考和采取行动，正如印度尼西亚在减少温室气体排放的同时保持较高经济增长水平的这一成功示例所展示的那样。印度尼西亚认识到，氯氟烃的逐步淘汰应以协同增效的方式与旨在保护环境以惠及当代及子孙后代的其他活动并行开展。他报告说，作为提高协同增效和加强合作的努力的一部分，印度尼西亚编写了一份关于向臭氧消耗物质的低全球升温潜能值替代品过渡的宣言，供各缔约方审议。他在结束致辞时感谢了所有参与组织会议的人员，并祝愿与会者的审议工作取得丰硕的成果。 致辞之后，Kambuaya先生敲响了仪式锣，宣告会议正式开幕。 二、 组织事项 A. 通过预备会议议程 预备会议在文件UNEP/OzL.Conv.9/1-UNEP/OzL.Pro.23/1所载临时议程的基础上通过了以下议程： 预备会议开幕： 印度尼西亚政府代表致辞； 联合国环境规划署代表致辞。 组织事项： 通过预备会议议程； 安排工作。 《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》的综合议题： 《维也纳公约》和《蒙特利尔议定书》各信托基金的财务报告和预算问题； 《维也纳公约》、《蒙特利尔议定书》以及《蒙特