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撸起袖子加油干 改革创新再出发 不断开创财税工作新局面 ——在全区财政地税系统干部会议上的讲话 刘学军 2017年2月 16日 同志们： 今天我们召开全局系统干部大会。首先，我代表局党委向全体同志，并通过你们向全体家属拜个晚年，祝大家身体健康、工作顺利、合家幸福、万事如意！ 刚才，朱经国副局长宣读了九个表彰决定，表彰了在过去一年当中，我局取得成绩的一些优胜单位和先进个人，希望大家以先进为榜样，在新一年取得更好的成绩。 这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会，以及省、市、区有关会议精神，回顾总结2016年度财政地税工作，分析当前财税经济形势，研究部署2017年财政地税工作。 下面，我代表局党委讲三方面意见： 一、回顾总结2016年财政地税工作 过去一年，在区委、区政府正确领导下，财政地税部门以“五大发展理念”为引领，遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财观，围绕“提速”、“提质”、“提效”三大工作要求，积极发挥财税职能作用，促进全区经济社会平稳健康发展，实现“十三五”良好开局。全区财政总收入97.17亿元，同比增长6.1%；一般公共预算收入57.61亿元，增长6.0%。组织税费收入82.50亿元，同口径增长23.52%，其中地税收入33.86亿元，同口径增长7.66%。 （一）立足生财有道，着眼长远促转型稳增长 把促进发展作为财税工作的第一要务，紧扣供给侧结构性改革主线，实施积极的财政政策，不断推动政策加力增效，支持“三去一降一补”，全面提升经济发展的质量和效益。 1.着力稳增长。一是紧盯国家税制改革动向，积极应对 “营改增”。直属分局管户最多，克服时间短、任务重、要求高的困难，积极准备，有力推进，做到了业务零差错、服务零投诉。二是做好税源分析。研究经济走势、税制改革对税费收入的影响，提升税收分析质量。计划财务科做好税源分析和税收调研，得到区领导批示肯定。三是深化国地税合作。龙羊分局合署办公，实现了纳税人“进一家门，办两家事”的目标。新登分局联合办税，实现“一窗统办”。办公室撰写合作专报3篇，我局两次在全省合作视频会议上作经验介绍，得到各级部门领导的充分肯定。 2.着力促转型。一是用好用尽各项政策。打好财政政策“组合拳”，助力企业创业创新，深入实施“四换三名”，推进“机器换人”，提升“互联网+”等。企业科全年兑现各类涉企产业扶持政策资金11.89亿元。二是坚持基金撬动。发挥财政资金“四两拨千斤”作用，加快发展政府产业基金，筹措母基金5亿元，累计8亿元。三是助力企业破解难题。帮助出险企业转贷473户次，金额59.34亿元，有效防范和化解企业“两链”风险。 3.着力降成本。一是推进结构性减税。落实各项税收优惠政策，税政管理科全年为1214户小微企业减免税费1232万元； 29户高新技术企业所得税优惠3271万元；“亩产税收”城镇土地使用税减免3654万元，惠及企业340户。二是实施普遍性降费。规费管理局加快落实减负措施，全年减征免征规费1.40亿元。11月1日起，暂停征收地方水利建设基金，为全区企业减负2亿元。三是阶段性降低社保费。临时性下调失业保险费单位缴费费率至1%、对部分企业职工基本医疗保险单位缴费部分临时性减征1个月、缓缴社会保险费，为企业减负近4000万元。 （二）立足聚财有方，依法规范堵漏洞增收入 税源经济是我区各项事业的生命线，也是我区经济维持稳定健康发展的基础。 1.税源管控基础扎实。“金税三期”推广上线期间，征收管理科积极承担金税三期优化版上线统筹协调工作，精心组织，周密部署，确保金税三期上线至今顺畅运行。信息化管理科在初期数据清理工作中，后台修改记录65万余条，确保设备运维良好。 2.税收征管绩效明显。加强税源风险管理控制，强化信息管税。大源分局开展清缴欠税行动，加强关停、破产企业欠税管理，全年累计清欠税费332.31万元。场口分局围绕“风险税源优先管理，重点税源重点管理，日常工作有人管理，应用信息管好税源”的工作思路，个人所得税取得显著增长。 3.非税管理模式创新。非税缴费实现“互联网+”新模式，实现了交通违法罚款和教育收费两个项目通过银联和支付宝支付，全年实现政府非税收入80.26亿元，其中土地出让收入58.97亿元。公布全区40项行政事业性收费目录清单，实行动态管理，推行公开常态化，确保收费目录清单时效。 4.法制建设更加规范。稽查局提高选案科学性，加大案件办理力度，检查户数198户；查补税费、滞纳金、罚款合计1677.82万元，人均检查户数6.83户。政策法规科依托法院地税税费征缴协作机制，成效显著，全年征缴法院处置相关税费2414万元。 （三）立足用财有效，尽力而为惠民生促和谐 “民生无小事，枝叶总关情”