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市政府副市长、示范区管委会主任唐献泰 在示范区2016年度工作会议上的讲话 （2016年2月15日） 今天，我们在这里召开示范区2016年度工作会，会议的中心任务是全面总结过去一年的工作，科学谋划安排2016年的工作。很高兴能在新年上班的第二天与大家在一起共商示范区发展大计，在这里我也给大家拜年了！下面，根据会议安排，我先讲四个方面的问题，最后保香书记还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。 一、充分肯定示范区2015年工作成绩 我曾在这个地方工作8年时间，和原来安阳县的许多老领导、老同事、老朋友一起搭档共事，虽然这么多年没有见面，但感情依旧、感觉依旧。示范区于2012年9月正式挂牌成立，发展至今已将近3年半。这3年半来，示范区一班人在历史、现实、体制等多重因素制约下，攻坚克难，奋力拼搏，做出了许许多多让我意想不到的成绩，走出了一条从无到有、从小变大、从弱变强的拓荒创业之路，这倾注了示范区一班人的大量心血和汗水，来之不易、难能可贵、值得肯定。特别是2015年，全区上下围绕“打造安阳经济升级版核心增长极”的总目标，不等不靠，克难攻坚，开创了示范区快建设大发展的良好局面。 一是重要工作有建树。从主要指标上看，示范区（直管区）生产总值突破20亿大关，增长11.2%，增速高出全市4个百分点。一般公共财政预算收入完成2.73亿元，增长33.2%，增速是全市平均增速的6倍。虽然我们的总量较小，但各主要指标增速领跑全市，4项增速位居全市前列，其中2项增速位居全市第一。从产业培育上看，围绕“培育百亿元企业，打造千亿元产业”，积极构建了“北抓园区、南抓小镇”的三大产业体系。产业小镇从零起步，从规划招商，到基础建设，得到了全面推进。特别是依托天津港便捷的跨区域通关政策，加快推动实施安阳“点对点无水港”，利用天津自贸区优惠政策，谋划合作建设天津自贸区安阳“分片区”，目前正与天津东疆港保税区合作，积极申报安阳市综合保税区。这是2015年我们示范区浓墨重彩的一笔。从项目建设上看，我们坚持招商引资主战略，实施“三驻一定”招商举措，紧扣融入“一带一路”国家战略，引进了一大批战略性企业项目。比如中海清华智能产业园区项目平地崛起，这标志着示范区在引领新技术产业发展方面迈出了实质性的一步。目前，在全区上下的努力下，各重大项目开工快、建设快、见效快，打造了项目建设的“新速度”。从城市建设上看，启动了总投资2.9亿元总长12.9公里的省道 S301大林线示范区段建设。围绕服务产业小镇、安阳物流港、苏氏精密制造产业园，开工建设了总投资3亿元的崇义路、利达路、辛瓦路等8条道路。与中铁隧道集团、中原银行、市经开集团合作，总投资12.07亿元的14条城市道路PPP项目已于1月15日开工建设。雷市庄、文兰市庄两村的棚户区改造项目全面推进，在全市进度靠前。其他各项民生事业、安全稳定也取得了长足发展。 二是重大瓶颈有突破。在破解资金瓶颈上，积极争取上级奖补资金和国开行贷款2.9亿元，以及配套设施建设资金1.1亿元，保证了雷市庄、文兰市庄2个棚户区改造项目的顺利实施。协调市肿瘤医院为贷款主体，市经开集团为担保方，向远东国际租赁有限公司融资2.4亿元。由建投公司为贷款主体，成功获取中国建设银行安阳分行4年期1.7亿元贷款。同时，争取省财政奖补资金9000万元，争取调度资金1.9亿元，有效化解了示范区资金困难问题，保证了重点项目顺利建设。在破解土地制约上，我们经过努力，从文峰区调整1500亩建设用地指标，解决了产业小镇建设土地指标不足问题。同时，经过认真细致和艰苦的举证工作，完成了永久基本农田划定工作。目前，划定成果已上报国土资源部和农业部，初步得到两部认可，有力保证了示范区5年内重点发展方向和重点建设项目用地。 三是干部作风有正气。到示范区任职之后，我对示范区进行了为期一个月的深入调研，起草了1万4千余字的调研报告，最后呈送给了市委、市政府主要领导。可以说，示范区在一没机制、二没资源、三没资金，又背负这么沉重包袱的情况下，所作出的每项成绩都是非常难能可贵的，这些成绩说明我们示范区广大干部干事创业是有一股正气在支撑的。从这一段时间的接触也看得出，示范区的干部工作是积极的，没有怨天尤人，没有推卸责任。实践证明，示范区是干事业的地方，示范区的作风是干事的作风，示范区广大干部是能干事的干部。 二、正确认识示范区在安阳城市发展中的重要作用和面临形势 在总结谋划、承前启后的特殊节点，在抢抓机遇、突破发展的关键时期，我们既要冷静分析过去经历之“形”，更要准确把握未来发展之“势”。展望2016年，对示范区来说，是机遇与挑战同在、希望与困难并存。概括起来，就是“两个前所未有”、“两个正确看待”、“两个清醒认识”。 第一，在抢抓机遇方面，要把握“两个前所未有”：一是示范区发展正面临前所未有的机遇。国家实