民诉习题整理.docVIP

1．如何区分民事纠纷与行政纠纷？（曹俊波） 答：民事纠纷，是指平等主体之间发生的，以民事权利义务为内容的社会纠纷（可处分性的），是处理平等主体间人身关系和财产关系的法律规范的总和，所以所有违反这一概念的行为就会引起民事纠纷 。民事纠纷分为两大内容：一类是财产关系方面的民事纠纷，另一类是人身关系的民事纠纷。其解决机制有自力救济、社会救济、公力救济。 行政纠纷是指国家行政机关之间或国家行政机关同企事业单位、社会团体以及公民之间由于行政管理而引起的纠纷。包括行政争议和行政案件形式。 就是民与官的纠纷。 区别： 1.主体的法律地位不同：　民事纠纷主体之间法律地位平等； 而行政纠纷双方当事人的法律地位通常不平等。 2.纠纷的内容不同：民事纠纷的内容是对民事权利义务的争议；而行政纠纷的内容是行政法律权利义务的争议。 3.对当事人一方的处理不同：民事纠纷的分为民事争议和刑事争议。 而行政纠纷分为行政争议和行政案件形式，构成发最的行为依法追究相关责任人的刑事责任 。 4.处理机制不同：民事纠纷分为自力救济、社会救济和公力救济；而行政纠纷一般为公力救济，有些情况下也允许私力救济。 2．如何构建多元化纠纷解决机制？（陈晨） 答：对于我国多元化纠纷解决机制的构建，首先需要党中央作出相关决议，使之成为一项基本国策。在中央作出原则性工作部署的基础上，由各地党委组织领导和统一协调，司法机关、行政机关以及民间社团等部门和组织各司其职、各负其责、协同运作，按照既定的制度规范和工作流程，形成一个相对独立又有利于发挥系统整体功能的多元化纠纷解决机制。 一方面，是要明确构建多元化纠纷解决机制的主体范畴，并对各个主体的职能作用、权限责任等予以准确定位，这是防止可能出现的各主体间相互推诿或者发生利益之争的必然之举，也是维系多元化纠纷解决机制长效、稳固的首要前提条件。另一方面，由于多元化纠纷解决机制本身的错综复杂，其中蕴含着各种权力间的运作关系，譬如，决策权与实施权的关系、司法权与行政权的关系、公权与私权的关系，以及机制运作过程中的实体性权利与程序性权利的关系等等，只有在设计多元化纠纷解决机制之初就将各种权力（权利）关系先予理顺，才能确保整个机制的协调顺畅运作。 具体而言包括以下四个方面： 　　（一）建立党委为核心的组织领导体系。在社会主义法制建设的历史进程中，任何改革措施的制定和推行都离不开党的统一领导，有时，这种领导的实现方式可能也是相当具体的，尤其是在改革开局阶段，涉及社会各个层面、多种主体的复杂情形下。 （二）健全多元主体参与的社会化解纷网络。在多元化纠纷解决机制主体网络的纵向结构上，有一个共同的起点，即矛盾纠纷的“制造者”，也就是以群体或者个体、单位或者自然人形态出现的纠纷当事人。 　　（三）完善规范主体间流程衔接的程序规则。在多元化纠纷解决机制建设的初始阶段，从司法完善的角度出发，需要重点研究解决的是以下几个程序衔接的问题：人民调解与诉讼（包括法院委托调解）、行政调解与诉讼、信访与诉讼、仲裁与诉讼。 　　（四）为机制可持续发展提供权能与物质保障。从科学发展的角度出发，为了维系机制的长期可持续发展，还需要在以下两个方面作进一步的努力：一是要完善机制参与主体的权能规范。二是要建立维系多元化纠纷解决机制顺畅运行的物质保障体系。 3．如何协调民事程序法与民事实体法的关系？（万能太） 答：民事程序法是指调整民事诉讼关系的法律规范的总称。 民事实体法是具体规定民事主体权利义务的法律民事实体法包括民、婚姻法、经济法等实体法。 民事程序法与实体法作为统一的法律体系的共同组成部分，相互独立，互不隶属；民事程序法与实体法相互独立，相互相成，程序法有利于保障实体法的公正，而实体法的裁判有赖于程序法的过程保障。 当二者出现矛盾时，一般是民诉优先，因为它相对于民法通则以及民通意见来说是新法，又是特别法。新法优于旧法，特别法优于普通法。但如涉及原则性的问题应该还是适用民法通则以及民通意见。 4．试述民事诉讼法修改的必要性。（陈艳） 答：１９９１年颁行的中国民事诉讼法已经颁行１３年，在世界各国掀起民事诉讼制度改革浪潮之际，已历经１３个春秋的中国民事诉讼法在日新月异、瞬息万变的现代中国何去何从，就成为我国民事诉讼法学界所面对的最重大问题。法律的安排受制于社会生活的需要和公平与正义的要求所作出的定期性评价，制定一部现代意义上的民事诉讼法典，努力实现中国民事诉讼法的先进性、公正性、逻辑自洽性、可预见性和稳定性，使民事司法更接近人民、更有利于保护人民的实体权利以及提升司法的公正度与权威度，已是刻不容缓的艰巨任务。因此，讨论民事诉讼法全面修订的必要性，引起立法机关关注，进而对推动民事诉讼法的修改，具有重大意义。 1、社会背景发生了巨大的变化 　 现行民事诉讼法是在市场经济确立之前出台