第六课 行政强制法解读.pptVIP

3、严循程序：报告批准；2人以上实施；出示证件；通知当事人到场（当事人不到场的，邀请见证人到场）；告知理由、依据、权利和救济途径；听取陈述申辩；制作现场笔录等（第18条）。 4、紧急情况当场强制24小时内报告，补办手续。（第19条） 5、限制人身自由特别规定（第20条） 6、涉嫌犯罪移送程序（第21条 ） 20 21 （二）查封、扣押措施特殊规定 限于涉案场所、设施或财物且不得涉及公民个人及所扶养家属的生活必需品；不得重复查封；（第23条） 制作并当场交付决定书及清单；（第24条） 查封扣押期一般不超30日；（第25条） 应妥善保管不得使用，造成损失应补偿，不得收取保管费用等（第26条） 应及时处理（第27-28条） （三） 冻结（略过） 冻结的特别要求（只限法定行政机关实施；冻结存 款汇款一般限30日，30日后不批准延长的应作出解冻决 定。见第29—33条 ） 22 23 （四）实施行政强制执行的一般规定 1、 强制执行的条件； （第34条） 2、 事先书面摧告 ； （第35条） 3、 当事人陈述申辩权 ； （第36条） 4、 作出强制执行决定并交付或送达；（第37--38条） 5、 中止执行与终结执行 ； （第39--40条） 24  6、 可与当事人达成执行协议 ； （第42条） 7、 一般不得夜间或法定节假日执行；不得以停水、电、 热、气等方式迫使当事人履行 ； （第43条） 8、 违建在限期后可依法强拆 ； （第44条） 25 （五）金钱给付义务的执行 （1）依法加处罚款或滞纳金不得超出原给付义务数额（第45条） （2）执行罚超30日后可行政强制执行（可查封、扣押、冻结），没有执行权的行政机关应申请法院执行，但对当事人不复议、诉讼，经催告仍不履行的，可拍卖原查封、扣押的财物（第46条） （3）划拨由法定行政机关决定后通知金融机构实施 （第47条） （4）划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专户 ，不得截留、私分或变相私分（第48条） 26 27 （六）代履行 （1）当事人不履行排除妨碍、恢复原状等义务，经催 告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环 境污染或者破坏自然资源的，行政机关可代履行，或委 托没有利害关系的第三人代履行（第50条） ； （2）代履行决定应送达当事人；代履行3日前催告当 事人，其自履行的，停止代履行； （3）代履行不得采用暴力、及其他非法方式， （4）代履行费用按成本合理确定； （5）清除道路、河道、航道或公共场所的遗洒物、障碍物或污染物，可即时代履行。（第52条） 28 29 六、行政机关申请人民法院强制执行程序 1、当事人在法定期限内不申请救济，又不履行行政决 定，无自行执行权的行政机关可依法申请法院强制执行 （第53条）； 2、行政机关申请前应催告当事人自履行，催告10日后 当事人仍不履行的，方申请法院（所在地有管辖权法院、 不动产所在地法院）执行（第54条）； 3、法院接到申请后5日内作出受理或不予受理裁定， 对不予受理裁定，行政机关可向上一级法院申请复议 （第56条）； 4、法院对申请进行书面审查，7日内作出执行裁定 （第57条）； 5、法院对明显缺乏事实根据、法律法规依据、其他 明显违法并损害被执行人合法权益的，应自受理后30日 内在听取双方意见后作出是否执行的裁定.对不予执行裁 定，行政机关可向上一级法院申请复议（第58条）。 30 6、紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批 准5日内执行（第59条 ） 7、执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费. 划拨、拍卖和依法处理所得款项上缴国库或划入财政专 户 ，不得截留、私分或变相私分（第60条 ） 31 申请法院强制执行案件类别： （一）违反《西安市户外广告设置管理条例》被查处后，拒绝缴纳罚款或不履行违法户外广告拆除义务的； （二）违反《西安市城市绿化管理条例》被查处后，拒不缴纳罚款、拒不履行赔偿义务、拒不补栽损毁树木或拒不改正其他违法行为的； （三）违反公安交通管理方面法律规定，擅自在人行道违法停放机动车辆，被查处后罚拒不缴纳罚款的； 32