第3讲：土地得供给与需求.ppt

城市土地管理 教师： 李世龙 E-mail: lslcqu@126.com 2007年4月 建设管理与房地产学院 第二章 土地的供给与需求 土地是社会物质生产的基础，是人类不可或缺的生存条件和再生产条件。人类要利用土地，就必须要有可利用的土地，而土地可不可以利用在很大程度上由土地自身的使用价值决定。 土地的供给与需求与国民经济运行关系密切，而且在现代社会，土地不仅作为“资源”、“场所”来发挥功能，而且作为一种“资产”、“财产”来发挥资本供给与社会稳定功能。 一、土地的供给 土地供给的概念 ——土地供给就是指可利用土地的供给，即地球所能提供给社会利用的各种生产和生活用地的数量。 土地的自然供给 土地的经济供给 （一）土地的自然供给 1、含义：指地球供给人类可利用的土地的数量，它包括已利用的和未来可利用的土地资源。 2、特点：相对稳定 供给无弹性 3、土地自然供给的影响因素 适宜与人类生产生活的气候条件； 适宜与植物生长的土壤地址和气候条件； 具有可资利用的淡水资源； 具有可供人类利用的生产资源； 具有一定的交通条件； 4、我国土地的自然供给 我国土地的自然供给极其有限，几乎在所有科学技术水平上可以被利用的所有土地都被利用了，土地的人口承载力已处于“临界状态”，并将长期处于这一状态。 特别是对于城市土地的来源，完全处于自然状态的土地并不是随便可以作为城市土地加以利用的，基本上是靠其他用途转化而来。 （二）土地的经济供给 1、含义：指在土地自然供给与某些自然条件允许的范围内，各种土地的实际利用数量中可供某一种用途使用的土地数量。 2、特点： 土地的经济供给是变量，是有效供给； 土地的经济供给是有弹性的； 3、土地经济供给的扩大 一般所谈的供给都是指土地的经济供给； 扩大土地经济供给的活动是土地利用和管理的重要目标； 土地经济供给的增加包括两方面 直接增加 —— 土地供给总量的增加 间接增加 —— 某种土地利用效益的提高，或 在一定面积土地上产出的增长 4、土地经济供给的基本影响因素 各类土地的自然供给； 利用土地的知识和技能（直接增加和间接增加） 社会需求（社会需求的变化能促进土地利用方向的改变，从而影响各种土地经济供给的数量。） 产品价格（某些社会产品价格上升，会导致该类产品生产所使用的土地的价格上升，从而会增加这类土地的供给。） 土地利用计划（土地利用总体规划、土地利用年度计划等） 土地供给者的行为（一个明智的土地供给者会根据以上因素，结合当时当地的经济发展情况，理性的供给土地。） 5、土地经济供给与自然供给的区别联系 ⑴ 土地自然供给是经济供给的基础，经济供给只能在自然供给的范围内变动； ⑵ 土地的自然供给是针对生产、生活及动植物生长而言的， 土地的经济供给是针对土地的不同用途而言的； ⑶ 土地的自然供给是一定的，无弹性的，而经济攻击是变化的，有弹性的，并且不同用途的土地的供给弹性是不同的； ⑷ 难以或无法增加土地的自然供给，但可以在自然攻击的基础上增加经济供给； 6、增加土地经济供给的措施 ——根据影响土地经济供给的因素，可采取以下措施来增加土地经济供给 ⑴ 开发扩大土地利用面积（最直接的办法）； ⑵ 提高集约经营水平； ⑶ 建立合理的土地制度 ——《土地管理法》：十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。 ⑷ 调节消费结构，充分发挥土地的最适宜性，可以用较少量的土地提供较多的产品，增加间接供给； ⑸ 利用新技术，发展新型工业； ⑹ 保护土地资源（把建设用地的表层熟土、肥土运到贫瘠的岗地上等） （三）城市土地供给 1、含义： ⑴ 城市土地的自然供给——即天生的可供人类利用的各类土地资源的数量综合，无弹性。 ⑵ 城市土地的经济供给——即在土地自然供给的基础上，投入劳动进行开发以后，成为人类可直接用于生产、生活的土地供给。 开发新土地、用地结构调整等活动都影响城市土地的供给。 2、城市土地供给的扩张 对于城市土地而言，增加其经济供给的途径主要有两种： ⑴ 外延扩大的方式——城市土地的绝对数量扩张，即通过减少其他用地（如农业用地）来绝对增加城市土地面积。 ⑵ 内涵扩大的方式——城市土地利用的存量调整，即增加土地投资或者更加集约利用现有的城市土地。 城市土地的供给是分用途的供给，在不同用途间是可以转化的。 城市土地的绝对数量扩张 1、城市边缘区及其土地利用