公益性、非公益性土地征收补偿的差异性研究——基于湖北省4市54村543户农户问卷与83个征收案例的实证.pdfVIP

公益性、非公益性土地征收补偿的差异性研 究 中国公共 管理论坛 公益性、非公益性土地征收 补偿的差异性研究冰 — — 基于湖北省4市54村 543户农户问卷和 83个征收案例的实证 口陈 莹 谭术魁 张安录 摘要：为研究公益性、非公益性土地征收补偿是否存在差异及差异程度 ，本文以湖北省 4 市 54村 543户农户的问卷调查结果和 83个征收案例为依据，从理论、农民意愿和征收实例 3个层面进行分析。理论分析表明，不论是公益性还是非公益性征收，补偿额度应依据农民受 损程度来确定；农民意愿调查分析表明，73．64％的农民愿意接受公益性比非公益性土地征收 补偿低的做法；征收实例的定量分析结果显示，征收补偿额与征收后用途显著相关，非公益性 征收比公益性征收补偿平均高29．85万元 ／公顷，城市等级越高，距离城市中心越近，公益性 和非公益性征收的补偿差异越明显。同时，两种征收补偿差异还与耕地资源禀赋和劳动力比 重相关。本文的政策含义是，要区别对待公益性和非公益性征收补偿，严格界定公益性征收范 围，给予公平合理补偿。对非公益性征收，要逐步建立