校园突发件处置.ppt

校园突发事件处置 中国人民公安大学 寇丽平副教授 E-mail:kkklp@163.com 校园突发事件处置 一、突发事件的含义与特征 1、突发事件的含义 危机事件、灾难性事件、紧急事件、重大事件 21世纪人们将面临的威胁 恐怖主义 已经存在的技术性灾难的进一步恶化 自然灾难的毁坏性加大 物理系统、信息系统等安全问题 人类的错误行为（有意或无意的） 生化灾难 校园安全事件 50天之内，连续发生了6起严重威胁校园安全的暴力性事件，共造近百人伤亡： （1）福建南平3·23校园安全事件，8人死亡，5人受伤； （2）广西合浦4·12校园安全事件，2人死亡，5人受伤； （3）广东雷州4·28校园安全事件，18人受伤； （4）江苏泰兴4·29校园安全事件，32人受伤； （5）山东潍坊4·30校园安全事件，5人受伤； （6）陕西南郑5·12校园安全事件，9人死亡，11人受伤。 突发事件预防与处置 一、突发事件的概念与特征 （一）突发事件的概念 突发：突然发生、带有异常性质、人们缺乏思想准备的一种情况。 事件：历史上或社会上 发生的不平常的大事情。 一、突发事件的概念与特征 （一）突发事件的概念 历史上或社会上突然发生的不平常的大事情 特征一：突然发生 特征二：重大影响 突发公共事件：突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 ——国家突发公共事件总体应急预案 突发事件（Emergency）：使健康、生命、财产或环境遭受直接危害的情况。 ——英国政府关于鉴别突发事件的意见 特征三：危害严重 一、突发事件的概念与特征 特征一：突然发生 特征二：重大影响 特征三：危害严重 考虑：突发事件与人的相互作用 突发事件发生后，必须马上进行有效处理，而且反映越快，决策越准确，突发事件造成的损失就越小。 特征四：需要采取应急措施 一、突发事件的概念与特征 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 ——《突发事件应对法》 突发事件的分类 按照突发公共事件的发生过程、性质和机理，总体应急预案中将突发公共事件分为四类: 一、自然灾害（水旱灾害、地质灾害、气象灾害、地震灾害、海洋灾害、生物灾害、森林草原火灾等） 二、事故灾难（工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等） 三、公共卫生事件（传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件） 四、社会安全事件（重大刑事案件、涉外突发事件、经济安全事件、群体性事件） 一、突发事件的概念与特征 校园突发事件是指发生在校园及校园周边，或者针对学校师生的各类突发事件。 突发事件的基本特征 突发性（发生之前无征兆）； 灾难性； 反常性； 连带性； 不确定性（无规则）； 信息不充分。 校园突发事件处置 一、突发事件的含义与特征 二、校园突发事件应急处置的基本原则 应急处置的基本原则 1、快速反应原则 2、救助原则 3、人员疏散原则 4、保护现场原则 5、观察与记录原则 6、安全第一原则 校园突发事件处置 一、突发事件的含义与特征 二、校园突发事件应急处置的基本原则 三、突发事件应急处置的基本模式 突发事件应急处置的模式 PPRR模式 4R模式 预防 (Prevention) 缩减(Reduction) 准备 (Preparedness) 准备(Readiness) 反应 (Response) 反应(Response) 恢复 (Recovery) 恢复(Recovery) 预防阶段的重点---风险评估 不确定的损失称为风险，一般要考虑发生的概率和损失严重程度两个因素。 风险评估包括风险评价与风险分析两个方面。 在风险评估的基础上进行风险控制。 准备阶段应考虑的问题 1、所在学校有哪些潜在危险； 2、具有潜在危险的学校一旦发生公共安全危机事件，哪些人将会受到影响； 3、是否有应急处置所需的人力资源； 4、参与应急处置的机构与组织各自的职责是什么； 准备的主要内容 1、制定应急预案 应急预案的