第十一章节 建筑工程招标投标.ppt

第一节 建筑工程招标 一、概念 招标 是指招标人事先公布工程建设、货物买卖、劳务承担等发包业务的条件和要求，通过发布招标公告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标并根据事前规定的程序和办法择优选定中标人的活动。 二、招标的分类和方式 三、招标投标的特征及意义 特征： 平等性 竞争性 开放性 意义： 1、 有利于规范建筑市场主体的行为，促进合格市场主体的形成 2、有利于价格真实的反映市场供求状况，真正显示企业的实际消耗和工作效率 3、有利于促使承包商不断提高企业的管理水平 4、有利于促进市场经济体制的进一步完善 对于不适应当前竞争机制的内容必须及时改正，从而有利于加快市场经济体制发展的而步伐。 第二节 招标方式 一、招标的分类 （一）按建设阶段分 项目可行性研究招标 勘察设计招标 监理招标 施工招标 材料设备招标 （二）按承包范围 1、项目总承包招标 包括：工程实施阶段的全过程招标（设计任务书完成之后，从勘察设计到交付使用进行的一次性招标）和工程项目建设全过程的招标（从可行性研究到交付使用进行的一次性招标）—建设单位只提出项目投资和使用要求以及竣工交付使用的期限，即所谓的“交钥匙工程” 2、施工总承包招标 目前国内具备具备设计和施工双重能力的单位很少，因此国内的总承包大多数指的是施工过程的总承包，与国际上的总承包差距较大。 3、专项工程承包招标 房建工程、市政工程、交通工程、水利工程等施工招标 4、按照是否涉外分 国内工程和国际工程招标 二、招标方式 公开招标 邀请招标（3个以上） 2000年国家计委3号令第九条、2003年七部委30号令第十一条，2003年八部委员2号令第十一条，邀请招标具体情形为：1）项目不使用国有资金，或者国有资金不占控股、主导地位的； ?2）项目技术复杂或有特殊要求，专业性较强，只有少量几家潜在投标人可供选择的； 3）受自然地域环境限制，或建设条件受自然因素限制，如采用公开招标，将影响项目实施时机的； 4）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； 5）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 6）其他法律、法规规定不宜公开招标的。 议标 两阶段招标（技术 商务） 第三节 施工招标的程序 一、建设工程项目报建 建设工程项目报建，是建设工程招标投标的重要条件之一。它是指工程项目建设单位或个人，在工程项目确立后的一定期限内向建设行政主管部门（建设工程招标投标管理机构）申报工程项目，办理项目登记手续。凡未报建的工程建设项目，不得办理招标投标手续和发放施工许可证，施工单位不得承接该项目的施工任务。 （一）建设工程项目报建范围 各类房屋建设、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装修等新建、扩建、改建、迁建、恢复建设的基本建设及技改项目。属于招标范围的工程项目都必须报建。 （二）建设工程项目报建内容主要包括 工程名称、建设地点、建设内容、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、结构类型，发包方式、计划开工竣工日期、工程筹建情况等。 （三）办理工程报建时应交验的文件资料 立项批准文件或年度投资计划，固定资产投资许可证，建设工程规划许可证，资金证明。 二、审查建设项目和建设单位资质 按照国家有关规定，建设项目必须具备以下条件，方可进行工程施工招标： ◆ 概算已经批准； ◆ 建设项目已正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划； ◆ 建设用地的征用工作已经完成； ◆ 有能够满足施工需要的施工图纸及技术资料； ◆ 建设资金和主要建筑材料、设备的来源已经落实； ◆ 已经建设项目所在地规划部门批准，施工现场的“三通一平”已经完成或一并列入施工招标范围施工招标单位应具备的基本条件。 1、是法人，或依法成立的其他组织。 2、有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。 3、有组织编制招标文件的能力。 4、有审查投标单位资质的能力。 5、有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述2至5项条件的建设单位，须委托具有相应资质的招标代理机构代理招标，建设单位与代理机构签订委托代理招标的协议，并报招标管理机构备案。 三、招标申请 招标申请书是招标单位向政府主管机关提交的要求开始组织招标、办理招标事宜的－种文书。招标单位进行招标，要向招标投标管理机构申报招标申请书，填写“建设工程施工招标申请表”，凡招标单位有上级主管部门的，需经该主管部门批准同意后， 连同“工程建设项目报建登记表”报招标管理机构审批。主要包括以下内容：工程名称、建设地点、招标工程建设规模、结构类型、招标范围、招标方式、要求施工企业等级、施工前期准备情