第十一章节 项目国民经济效益评估 第一节 概 述.ppt

第十三章经 济 分 析 11.1 概 述 含义 经济分析是按照资源合理配置的原则，从社会经济的角度出发，用一套经济分析参数分析项目对社会经济的贡献，评价项目在宏观经济上的合理性的经济评价方法。 意义 第一，经济分析克服了“失真”因素； 第二，经济分析不但考虑了项目的内部效益和内部费用，而且考察了项目的外部效益和外部费用。 项目财务分析与经济分析的异同： 1. 共同点: （1）评估目的相同.两者都是寻求以最小的投入获得最大的产出. （2）评估基础相同.两者都是在完成产品需求预测、厂址选择、工艺技术路线和工程技术方案论证、投资估算和资金筹措基础上进行的. （3）基本分析方法和主要指标的计算方法类同。两者都采用现金流量分析方法,通过基本报表计算净现值、内部收益率等指标。 项目财务分析与经济分析的异同： 2.不同点 （1）经济目标不同 （2）价值尺度不同 （3）折现率不同 （4）汇率不同 经济分析的步骤：1、在财务分析基础上进行经济分析的步骤： （1）效益和费用范围的调整 A、剔除已计入财务效益和费用中的转移支付。 B、识别和计算项目间接费用和间接效益。凡是能定量计算的应进行定量计算，对不能定量的应作定性描述。 （2）效益和费用数值的调整 A、建设投资的调整 B、流动资金的调整 C、经营费用的调整 D、营业收入的调整 （3）编制项目经济效益费用流量表（全部投资）并据此计算全部投资经济内部收益率和经济净现值等指标。 2、直接进行经济分析的步骤： 识别和计算项目的内部效益 用货物的影子价格、土地的影子费用、影子工资、影子汇率、社会折现率等参数直接进行项目的投资估算 流动资金估算 根据生产经营的实物消耗，用货物的影子价格、影子费用、影子工资、影子汇率等参数计算经营费用 识别和计算项目的外部效益和费用 编制有关报表，计算相应的评价指标 11.2经济分析的基本原理 一、费用－效益分析 费用－效益分析的基本问题是计算影子价格和项目未来的经济效益和费用，估算对未来效益和费用进行折现的社会折现率，并对净效益进行折现，最后对计算出的一系列技术经济指标进行分析和判断。 其基本要求是在费用一定的前提下，取得最大的效益，或者是在效益一定的前提下耗用最小的费用。 常用的指标是经济净现值和经济内部收益率。 费用：因项目建设而使社会经济所付出的代价。包括项目自身和社会经济其他部门或其他环节所付出的代价。 效益：项目对社会经济所作的贡献。包括直接效益和间接效益。 费用和效益鉴别与度量的原则 鉴别的原则 增量分析的原则 考虑关联效果的原则 以本国居民作为分析对象的原则 剔除转移支付的原则 度量的原则 支付意愿原则 受偿意愿原则 机会成本原则 实际价值计算原则 费用分析 直接费用和间接费用 1.直接费用是指项目投入物按影子价格计算的经济价值。 包括： 第一，因项目建设而增加项目所需投入物的社会供应量； 第二，减少对其他相同或类似企业的供给量； 第三，增加进口或减少出口； 2.间接费用是指社会为项目付出了代价，但项目本身并不需要支付的那部分费用。 如:工业项目排出的三废引起环境污染及造成生态平衡破坏所需治理的费用 效益分析 直接效益和间接效益 1.直接效益是指由项目产出物用影子价格计算的经济价值。 包括： 第一，项目投产后增加社会总的供给量； 第二，项目投产后减少了其他相同或类似企业的产量； 第三，增加出口或减少进口 2. 间接效益是指项目为社会作出了贡献，而该项目的投资者本身并未得到的那部分效益。它主耍包括技术培训和技术推广、给“上、下游”企业带来的效益等等。 外部效果 项目的间接效益和间接费用统称为项目的外部效果。在考虑外部效果时应注意如下问题： （1）对上、下游项目产生的效果 它是指由于拟建项目的投资使其上、下游项目原来闲置的生产能力得以发挥或达到经济规模所产生的效果。 （2）技术扩散的效果 建设先进技术的项目，由于技术培训、人才流动、技术推广和扩散，整个社会都将受益。 （3）造成的环境污染和对生态的破坏。 （4）外部性是经济活动的一种溢出效应，这种溢出效应不是自愿接受的，而是对方强加的。 （5）经济活动对他人的影响并不反映在市场机制运行过程中，而是在市场运行机制之外。 （6）项目的外部效果容易理解但较难度量。 经济参数 经济参数，是指在投资项目的经济分析中为计算费用和效益，衡量技术经济指标所使用的各种参数的