第十二章节 第三产业与基础设施(发展经济学-温州大学,韩纪江).ppt

（4）大部分基础设施产业的需求弹性都比较小。由于基础设施产业属于生产和生活必需，不论供给的成本高低，需求总量基本保持不变。如在一定范围内提高水价，可能对节约用水没有实际效果；电价提高后，用电量也很难迅速减少。 （5）基础设施的收入弹性小。一个国家和社会中的富人可以选择更为高级的享受，购买豪华轿车、私人包机，而穷人更为依赖于基础设施，经常坐公共汽车，所以基础设施对于穷人更为重要。发展中国家要考虑到大多数穷人的利益，就应该通过向豪华消费多收税，来增加最基本的基础设施的建设，使穷人受益。 （6）供给质量的不可逆性。在现代社会，已经形成了一个最低的生活需求，不能为了增加供给数量而降低供给质量，如程控电话的费用虽然高昂，可是不能舍弃程控电话而采用人工转接；饮用水标准确定后，不能通过降低饮用水的卫生质量而增加数量供给。 3 基础设施产业的作用 根据《世界银行发展报告》的观点，基础设施与经济产业同步增长，基础设施存量增长1%，GDP就相应增长1%。 国内一些专家的研究也表明，中国铁路密度、公路密度的增长速度与人均GDP的增长速度高度相关，相关系数达80％左右。 基础设施越是短缺的国家，其对经济发展的贡献越大，如钱纳里(Chenery，H.）认为，在人均收入140～1120美元的发展阶段，基础设施对产出增长的贡献率将由16%提高到30%。 有学者称，基础设施作为财富增长的手段，与贸易交往和产业投资密切相关，可以使无矿之国金银充裕。 基础设施对于经济发展的作用具体表现在以下5个方面。 （1）很多基础实施产业关系到国计民生。如作为传递信息、影响人们信心的电信业，越来越成为一种比军队还重要的工具；人们已经每时每刻都离不开电力供应。 （2）降低社会成本。良好的基础设施能提高物流业的效率，使物畅其流。运输的便利可以降低人口和劳动力迁移、就业的成本。能源、水源供应充足可以节约其他产业的生产成本。信息传递速度的加快，可以降低交易成本。 （3）扩大市场需求。基础设施产业的后向关联效应明显，在基础设施的建设过程中，各种物料、各种机械的消耗量巨大，如果发展中国家能够根据国情需要，适当采用中间技术，增加对当地产品的购买和使用，可以对当地市场产生一个强劲的需求。 （4）解决就业问题。基础设施建设可以耗用大量劳动力，以体力劳动为主。这样能够吸纳闲置或剩余劳动力，解决就业问题。 （5）促进土地升值。 二、基础设施发展模式 1 基础设施的瓶颈论 发展中国家的基础设施往往严重滞后，形成经济发展的瓶颈效应，这具体表现在以下6个方面。 （1）交通设施建设滞后、运力不足，导致物不能尽其用。越是这样，交通设施的质量越差，损坏严重。人们到外边走动、旅行的费用高昂，只能习惯于待在家乡，过一种比较封闭的生活。 （2）通讯设施建设滞后，导致信息传递的费用高昂。人们不愿意与外界进行交往，因为电话通话费用很高，网络通讯费用很高，要联络必须花费大量资金，所以信息闭塞，耳目不明。 （3）能源供应短缺，很多生产能力无法满足，只能闲置。电力供应紧张、价格高，很多家用电器难以拓展市场，制造业只能维持在一个比较低的档次。能源可获得性受阻，人们广泛的采用初级能源制品，容易破坏环境、污染环境。 （4）金融发展缓慢，无法联接需求与供给。有时候，发展中国家并不真正缺乏资金，通常的情况是：巨大的储蓄资源、资金浪费与资本稀缺、资金不足同时存在。原因主要是投资不足和投资效率不高。由于储蓄场所少，金融工具少，闲散的资金不能积聚起来，大量资金分散在居民手中，资金的时间价值难以获得。同时，由于可用于放贷的资金少，企业厂商对资金的需求也长期得不到满足。 （5）教育设施缺乏，人民的素质水平长期得不到提高，愚昧落后的文化占据主流地位，无论说什么都是白费力气。 （6）医疗卫生设施缺乏，人民的身体健康得不到保证，体弱多病，营养不良，难以提供合格的劳动力，与社会文明发展的目标背道而驰。 2 基础设施超前发展模式 基础设施的超前发展模式，指与生产部门相比，基础设施建设应该优先投资的发展模式。 罗森斯坦—罗丹（Rosenstein-Rodan，R.N.）主张基础设施应超前发展，认为基础设施是直接生产部门赖以建立和发展的基本条件，基础设施的发展水平，直接和间接地影响生产部门的成本和效益，影响其供给的数量和质量。同时基础设施本身具有间接的生产性，其最重要的产品是在其他产业中被创造出来的投资机会。 必须由政府在经济发展初期，集中精力，率先一次性投入大量资金。 基础设施是发展过程中外部经济最重要的源泉，会为所有的经济主体、社会各个部门的生产活动、消费活动带来便利条件，提高福利水平。 不像其他商品和技术，必要时可以从国外进口，基础设施不能通过从外部进口购买获得，必须由本国进行建设。当然也不能由外国控制建设与使用，否则将控制国民经济命脉。 基础设施存