稽查中队指导书.docVIP

县、区烟草专卖局稽查中队职责综述 1认真贯彻执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》、《四川省烟草专卖管理条例》和相关的法律法规，搞好辖区内的专卖管理工作。 2在县、区局专卖科（稽查大队）领导下，建立健全本辖区卷烟零售户档案，组织实施对本辖区烟草市场的管理，公平、公正查处各类烟草专卖违法违规行为。 3在地方相关职能部门的配合下，共同打击和查处涉烟违法犯罪案件，保护辖区内烟草市场正常流通秩序。 4建立完整的线人举报系统，根据烟草市场动态，拟定具体工作措施，报领导同意后负责组织实施。 5积极完成县、区局专卖科（稽查大队）下达的各项目标管理任务。 6负责本辖区内烟草专卖零售许可证申办、变更的现场调查，以及持证、亮证等管理工作。 加强稽查人员队伍建设，提高人员素质，确保依法行政、文明执法。 7加强与本辖区卷烟营销部门、送货部门的工作联系、协调和信息沟通。 县、区烟草专卖局岗位职责描述 稽查中队长 1负责组织建立健全辖区卷烟零售户档案，实施卷烟零售户“户籍化”管理工作，明确所属稽查员的管理目标、责任。2负责辖区烟草专卖零售许可证的审核、现场调查和管理工作。 3负责组织开展烟草专卖稽查工作，公平、公正查处各类违法违规经营行为，维护卷烟零售户的合法权益。 4积极建立线人举报系统，协调与当地有关部门的工作配合关系，适时提出烟草专卖检查工作方案和措施，有效地实施烟草专卖检查工作。 5负责组织中队政治和业务学习，不断提高稽查人员的政治素质、业务素质。 6负责抓好中队工作目标责任制的落实，监督、检查和考核所属稽查人员的工作，发现问题及时纠正，并提出整改意见。 7深入市场调查，掌握烟草市场动态，加强与辖区卷烟营销部门、送货部门的联系协调，加强信息沟通。 8完成领导交办的其它工作任务。 稽查员 1认真学习和掌握有关烟草专卖法律法规，遵守行业的各项规章制度和国家烟草专卖局的各项管理规定。 2具体实施片区烟草市场的“户籍化”管理，对卷烟零售户进行资料收集、汇总建档，掌握卷烟零售户的基本经营情况。 3具体实施日常烟草专卖稽查工作，对违法违规经营行为严格依法查处；在检查中做到亮证执法、文明执法、依法行政、公正廉洁、严格办案程序。 4积极发展线人举报，掌握烟草专卖检查工作动态，严格为举报人保密。 5负责烟草专卖零售许可证的宣传现场核实工作。 6加强与片区客户经理、送货员的交流，掌握烟草市场动态，发现问题及时反馈和处理。 7按照《烟草专卖管理信息系统使用规定》的要求，切实做好权限范围内有关烟草专卖信息、数据的录入和维护工作。 8完成领导交办的其它工作任务。 工　作 流 程 证件管理工作流程 烟草专卖许可证办理工作流程 零售许可证办理工作流程 欲从事烟草制品零售业务的法人或个人，向所在地县级烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员提出申请，并附下列材料： 固定座机电话号码。 企业法定代表人或个人身份证复印件。 个人一寸彩色免冠照片2张。 经营场地所有权或使用权的证明、合同（房产证明或租赁协议）。 各县、区烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员受理，对申请材料不齐全或不符合法定规定的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容；并发给申请人《烟草专卖零售许可证申请表》(见附表)，指导申请人如实填写后收回备办。 各县、区烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员在有效工作日内将《烟草专卖零售许可证申请表》通知到申请人所辖区稽查中队。 稽查中队对收到的申请，在有效工作日内对申请人的情况进行实地勘察核实，勘察核实结果由稽查中队中队长签署意见报各县、区烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员。 各县、区烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员根据勘察核实结果，对申请人办证条件进行审查，提出意见报主管领导审批。 主管领导审批后签署意见。符合条件的，各县、区烟草专卖局烟草专卖行政主管部门证件管理员自受理之日起20日内（特殊情况下经主管领导批准可延长10天）对申请人按照谁先申请，谁先办理，排队等候的原则办证；不符合条件的，5日内向申请人书面说明理由。案件处理工作流程 简易程序 两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反《烟草专卖法》的行为，当场向违法当事人出示烟草专卖执法检查证进行检查，制作《先行登记保存通知书》和《勘验笔录》，并由当事人签字或盖章。 两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员对法人罚款金额1000元以下和个体罚款50元以下的，开具《行政处罚决定书》，当场宣读后交付违法当事人。 同时告知违法当事人依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。 案件管理员填写《结案报告表》，逐级上报本级行政机关负责人审批。 案件管理员对案卷材料进行整理、归档。 一般程序 两名（含两名）以上烟草专卖行政执法人员，对违反《烟草专卖法》的行为，向违法当事人或有关人员出示烟草专卖执法检查证