彝良县多措并举征地拆迁实现“零上访、零强拆”.docVIP

以人为本　和谐拆迁 ——彝良县多措并举征地拆迁实现“零上访、零强拆” 近年来，彝良县经济社会发展步入了快车道，基础设施建设力度加强，工业化、化进程强势推进，征地拆迁工作量前所未有。该县始终坚持围绕发展抓征拆抓好征拆促发展促进发展为人民的理念，本着征拆一处，造福一片，稳定一方的原则，努力做到三个兼顾（），积极探索，大胆创新，年来累计完成了工业建设、城市建设和公益设施等方面征地7000多亩、拆迁房屋600余户无一户强征强拆。 一是创新领导机制。凡涉及征地拆迁工作，都成立由县委、政府主要领导担任指挥长，从县委、人大、政府、政协四家班子抽调担任常务副指挥长，相关部门主要负责人成员的，从组织结构、领导层面打破过去征地拆迁都是政府行为的思维模式和工作格局，为征地拆迁工作提供强有力的组织保障。二是创新工作机制。指挥部下设办公室、征地拆迁安置工作组、政策法规组、信访接待矛盾纠纷调处组、产权争议调处组、维护稳定工作组、资金保障监督组、宣传组和督查组等一室组，按照硬抽人、抽人的原则，全县范围内抽调业务素质高、能吃苦耐劳、有丰富工作经验、群众工作能力强的精干力量工作人员与原单位脱钩，在指挥部的统一下开展工作，形成了力量集中、步调一致，职责明确、政令畅通，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是创新监督机制。在领导机构、工作班子中抽调纪检干部、人大代表、政协委员，全程，确保政策、法律落到实处。同时，多次组织人大代表、政协委员视察征地拆迁工作，提出意见和建议，为征地拆迁工作营造了群策群力、齐抓共管、共同关的良好环境。四是创新落实机制。坚持常务副指挥长驻地指挥每天一次工作会议，掌握工作进展情况，研究解决征地拆迁工作中遇到的困难县委、县政府主要领导常深入一线靠前指挥，有效调动了干部的工作热情和干劲，有力地推动了征地拆迁工作顺利开展。 一是层层宣传发动。乡镇主要领导亲自带队深入村组农户，召开四个会（即村组干部会、党员会、村民代表会、户主会），通过讲政策、摆事例、讲道理，热情耐心地解答群众的疑问，群众疑虑。二是制发宣传册子。将工程概况、工程意义、征地拆迁补偿安置方案等内容汇编成册，印发到征地拆迁户手中，安排专人入户进行宣传讲解让群众对整个征地拆迁工作清清楚楚、明明白白。三是榜样示范带动。积极具一定威信的党员、村干部、群众代表及年老资深人士作表率，带头征拆。如柿凤二级路征地拆迁中，牛街镇南厂村凉风长周庆光，作为拆迁户，在实物调查丈量刚结束具体的征地拆迁补偿方案还未出台时，主动带头拆迁在他的带动下，该7天内就完成了所有10多户房屋拆迁周边积极配合征地拆迁工作。四是开展文艺演出。深入挖掘群众身边的典型事例，项目建设的各项政策措施、目的意义等群众喜闻乐见的相声、快板、小品、歌舞等柿凤二级路、彝岔二级路、双河水库及旧城改造征地拆迁巡回演出，营造了人人关心彝良发展支持彝良建设的浓厚氛围。五是媒介宣传。充分利用广播、电视、宣传栏等载体，努力扩大宣传的深度和广度，深入现场采访报道，对征地拆迁中的大张旗鼓宣传，对不作为、乱作为等现象公开曝光。制作了征地拆迁八荣八耻、好字歌等通俗易懂的宣传，使工作深入人心、家喻户晓。 一是深入吃透政策。工作认真研究《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省土地管理条例》等法律法规和政策文件，为方案的制定把好法律关。二是认真摸清家底。深入农户调查研究，与被征地拆迁户面对面交谈，对其家庭人口、经济来源、收入状况等基本情况进行翔实的摸底调查，了解群众意愿，制定征地拆迁补偿安置的初步方案。三是借鉴先进经验。先后派出名干部到浙江、昆明等地考察学习，借鉴他们的好经验、好做法，为制定更科学合理的方案提供帮助。四是。始终把征求群众意见作为制定补偿方案的必经程序，引导群众提出合理的想法，将补偿安置初步方案反复征求各方意见建议，并进行综合梳理和论证，最后形成科学合理、群众满意的征地拆迁补偿安置方案。如彝良县角奎镇西正街片区旧城改造拆迁补偿安置方案得到了群众的认可和支持柿凤二级路征地拆迁中，充分考虑白水江片区地形和地理位置的特殊性，群众修建房屋造价比其他乡镇高的实际，在制定补偿安置初步方案时，根据相关规定，考虑给予被拆迁户房屋基础开挖方和回填方适当的补偿，赢得了被拆迁户的拥护和好评。一是尊重群众。坚持事前先征求群众意见，了解群众想法。如县城东、西正街和游乐场3个片区涉及227户群众的旧城改造，通过逐一征求意见，有216户支持旧城改造，有11户不支持，支持率达95.15%。工作组了解的想法，通过、细致、真诚的工作，，最后支持率达100%，为旧城改造的顺利实施打下了坚实基础。二是充分让利于群众。在征地拆迁过程中，如涉及地块类型认定有争议的，在不违背原则的情况下，尽量就高补偿。对在规定时限内积极配合征地拆迁工作的群众给予一定的奖励，充分调动了群众支