县联社股权改造方案.docVIP

**县农村信用合作联社 股权改造工作方案 为认真贯彻落实银监会2012年农村中小金融机构监管工作会议精神，深化**县农村信用合作联社（以下简称“县联社”）改革，加快股份制改革工作进程，根据《中国银监会关于加快推进农村合作金融机构股权改造的指导意见》（银监发〔2010〔92号）、《省联社办公室关于进一步加快推进全省农村信用社股权改造工作的通知》（**信办发〔2012〕**号），结合县联社实际，制定本方案。 一、股权结构现状 截止2011年12月31日，股本总额10000万元，户数15080户。按持股份额、股权设置的分别列示。 （一）按持股份额： 持股份额 股金余额（万元） 户 数 占股本总额（%） 备 注 0.1万元以下 290 12345 2.9 本方案中的“以下”不含本数，“以上”含本数； 0.1万元以上、1万元以下 554 2345 5.53 1万元以上、50万元以下 2286 345 22.83 50万元以上 6870 45 68.74 合 计 10000 15080 100 （二）按股权设置： 股权设置 股金余额（万元） 户 数 占股本总额（%） 备 注 自然人股东 8150 55813 81.42 　自然人股东含职工股：****万元、**户，占股本总额的**% 　 法人股东 1850 4 18.58 合 计 10000 55817 100 二、股权改造的工作目标和要求 （一）股权改造的总体目标。通过有效规范股权管理，把县联社改制为产权关系明晰、股权结构合理、公司治理完善的股份制金融企业，达到改制组建县级农村商业银行的标准，为建立现代农村金融制度奠定良好基础。 （二）股权改造的基本要求。对股权实施结构性改造，相对集中股权，将目前较为分散股权重新进行集中整合。 1.规范股东持股行为，解决股权分散问题。对持股金额1万元以下的自然人股东进行规范，通过公示催告，采取清退、转让或增持的方式，使自然人股东持股起点提升到1万元以上；通过组建职工持股委员会，保持职工股金和占比相对稳定。将县联社股东总户数压缩在2500户以内。 2.优化股权结构，提升法人股占比。积极引导股权向法人股东适度集中，重点引导优质法人股东收购自然人股权，将法人股权占比提升到28%以上。全面推行建立股权委托代理制度，防止大股东和内部人控制。 3.稳定股本金总额。本次股权改造重点是规范持股行为，不考虑增加或减少注册资本，规范后的股本金总额必须保持在******万元。 （三）股权设置和结构调整。本次股权规范改造后，设置自然人股（含职工持股会）和法人股，一股一元，同股同权。在保护中小股东合法权益的前提下，积极引导股权向法人股东集中，逐步形成以法人股东为主体，具有一定数量主业突出、治理良好、利益独立的主要股东的股本金结构。 三、股权规范改造的基本程序和步骤 按照股份制改革要求，股权规范改造完成后，单个自然人持股不低于1万股，单户法人持股不低于50万股，以此为标准调整股权结构，规范持股行为。 （一）股权规范改造基本程序。 1.将本方案（征求意见稿）发送到每个股东代表，广泛征求股东代表的意见和建议。 2.由具备资质的律师事务所对本方案出具法律意见书。 3.专题向属地监管机构沟通，对方案进行初审论证。 4.召开股东代表大会，对本方案（草案）进行表决，经出席股东代表大会代表二分之一以上表决通过，形成股东大会决议。 5.将通过的拟实施股权改造方案、法律意见书、股东代表大会决议等会议材料，一并报属地监管机构审查。 6.按属地监管机构批复同意股权改造方案，以适当方式向社会公众公开，确保股东的知情权。 7.按照属地监管机构批复意见，制定详细的工作计划、考核办法，全面组织实施，并定期通报情况。 （二）股权规范改造基本步骤。 1.积极引导股权集中。通过广播、电视、报刊、网络以及墙体公告等多种方式进行为期不少于2个月的公告，公告应包括但不限于以下内容：0.1万元以下不规范股金，采取自行清退的方式进行改造；0.1万元以上、1万元以下不规范股金，采取鼓励自行申请转让或增持的方式，规范为1万元以上或1万元的倍数；公告应以村为单位逐户罗列持股人基本信息。 2.股金清退。公告期限届满，不规范股持股人仍未到入股信用社办理清退、转让、增持（意向）手续的，信用社应自公告期限届满10日内通过持股人所在村（居）委会出具持股人死亡、外出无法联系或下落不明等相关证明后，将未清退的不规范股金打包后调整到应付款科目。 3.股权转让。不规范股转让的受让方必须是县联社股东（不包括职工股东），受让方接受转让后的持股金额应保证在1万元以上，50万元以下。 4.增持股份。不规范股持股人有增持股份意向的，必须将意向性增持的入股资金存入在县联社开立的个人结算账户，并到原入股信用社预约登记，