平湖城镇生活垃圾分类减量工作实施方案-平湖政府.docVIP

平湖市城镇生活垃圾分类减量工作实施方案 （2017－2019年） 为进一步提高我市生活垃圾减量化、资源化、无害化处理能力和水平，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，推进生态文明建设，实现城市管理可持续发展，根据国务院办公厅《关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部〈生活垃圾分类制度实施方案〉的通知》（国办发〔2017〕26号）《浙江省城市生活垃圾分类“十三五”规划》（浙建城﹝2016﹞120号）《浙江省餐厨垃圾管理办法》《浙江省城镇生活垃圾分类实施方案》（2017—2020年）和《浙江省城镇生活垃圾分类管理办法》，结合我市生活垃圾管理实际，特制定本实施方案。 一、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，以生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，把生活垃圾分类减量工作作为城市管理的重点工作和我市加强社会管理创新的重要战略举措来抓，强化政府责任和部门协同，提升全民公共环境责任意识，建立生活垃圾全过程分类运行管理体系，运用法律、行政、技术、经济等综合手段，逐步建立生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系，不断改善城乡人居环境，提升城市文明水平，为建设“美丽平湖”作出积极贡献。 （二）工作原则 1.坚持科学规划，合理布局。生活垃圾分类减量工作是一项长期性工作，需对城镇生活垃圾分类处理和资源化利用整体进行统一科学论证，统筹规划和合理布局生活垃圾分类处理设施，健全生活垃圾分类收运体系，促进生活垃圾分类收集、运输、处理一体化发展。 2.坚持试点先行，逐步推进。在确定“总体目标”基础上，充分考虑我市人口集聚、经济发展、土地资源、处理工艺等实际情况，合理确定生活垃圾分类方法、试点范围，逐步积极稳妥推进相关工作。 3.坚持技术创新，体系健全。坚持以生态、循环、可持续理念为指导，着力构建以生活垃圾源头减量为导向，以餐厨垃圾无害化、资源化处置，可回收物回收利用，有害垃圾集中处理为核心的生活垃圾管理体系，推动生活垃圾分类减量工作的稳定运行。 4.坚持政府引导，社会参与。充分发挥政府在生活垃圾分类中的主导作用，坚持统一领导，明确各成员单位职责，强化属地管理、综合协调和分工协作运行机制；最大限度调动全社会各方面积极性，充分发挥社区对居民在源头分类上的指导作用；整合资源，充分利用企业在分类收集、运输、处理的主体作用，激发社会活力，共同做好生活垃圾分类减量工作。 二、工作目标 按照源头减量和循环利用理念，积极开展生活垃圾分类减量工作，逐步建成分类投放、分类收运、分类处置与循环利用的设施体系，基本形成政府主导、企业运作、全民参与的工作格局，基本形成教育引导、法规约束、绩效激励的管理体系。2017年城镇生活垃圾分类覆盖率达到60%，生活垃圾焚烧处理增长率力争控制在10%以内；至2019年生活垃圾分类覆盖率达到100%，生活垃圾焚烧处理增长率力争控制在3%以内。 三、实施范围和步骤 （一）实施范围 主城区，各镇街道主要集镇。 区域名称 实施范围 主城区 各机关事业单位、企业、学校、农贸市场、大型超市；当湖街道、钟埭街道各社区 当湖街道 虹霓集镇、通界集镇 钟埭街道 老钟埭集镇 曹桥街道 曹桥集镇、马厩集镇 新埭镇 新埭镇、青阳汇集镇、大齐塘集镇、鱼圻塘集镇 新仓镇 新仓集镇、新庙集镇、三叉河集镇 广陈镇 广陈镇、前港集镇、山塘集镇 林埭镇 林埭集镇、徐埭集镇 独山港镇 全塘集镇、虎啸桥集镇、周圩集镇、新兴镇集镇 （二）实施步骤 1.研究部署阶段（2017年3月～2017年5月） 制定实施方案，成立领导小组，建立实施机构，明确资金筹措方案，开展前期社会宣传工作。 2.垃圾分类试点阶段（2017年6月～2017年8月） 在主城区选取2条商业街实施“定点定时”投放和清运试点，创建餐厨垃圾分类示范点，完善餐厨垃圾登记管理制度，积累经验后逐步推广；同时在全市党政机关及下属事业单位、学校、农贸市场、大型超市等开展生活垃圾分类试点单位；开辟分类专线，新增分类运输车辆；主城区在当湖街道及钟埭街道选取若干小区开展试点，其他镇街道结合本区域选取不少于1个小区开展试点，鼓励按照试点要求结合本地区特点，扩大生活垃圾分类试点范围，积极推进生活垃圾分类减量工作。 3.垃圾分类推进阶段（2017年9月～2019年11月） 在前期生活垃圾分类试点经验积累的基础上，各镇街道逐步推广生活垃圾分类工作，2017年底生活垃圾分类覆盖率达到60%，并建成市级高标准分类示范小区3个；2018年底生活垃圾分类覆盖率达到80%，2019年底生活垃圾分类覆盖率达到100%。 4.垃圾分类巩固提高阶段（2019年12月起） 各镇街道进一步完善和优化垃圾分类处置工作，健全长效管理机制，进一步提升分类质量及资源化利用成效，基本形成全社会积极参与分类的良好氛围。