城镇房地产建设存在问题及对策研究.docVIP

中小城镇房地产建设存在的问题及对策探究 摘要：随着我国改革开放的深化和城镇化建设步伐的加快,房地产经济得到了迅猛发展。中小城镇房地产业也得到飞速发展,特别是发展较快的农村地区。本文针对当前中小城镇房地产开发的现状和出现的问题,较为全面地阐述了这些问题的成因以及造成的不良后果,继而提出了相应的解决对策。房地产 房地产 中小城镇中小城镇房地产发展的现状 中小城镇是农村人口相对集中的地区,是区域经济的重要组成部分。当前国家对房地产市场发展和社会主义新农村建设进行的一系列宏观调控,使得许多中小城镇借此新农村建设的契机,掀起了房地产“开发热”,为了换取经济的快速发展而盲目占用大量土地来开发商品房,并以非常优惠的价格吸引投资者,城市开发商也开始向农村转移,需求新的“经济增长点”。但是中小城镇正在兴起的房地产“开发热”有悖于科学发展观的本质要求,与新农村的长远规划并不和谐。从总体上看，我国目前经济发展水平普遍不高，使得小城镇的发展还处于起步阶段。的存在既有机制的原因，又有观念的原因。中小城镇房地产发展中存在的问题 　　房地产规划意识淡薄,规划滞后,房地产市场结构性供需不平衡。我国中小城镇房地产建设缺乏完善的理论指导,存在低水平重复建设现象,同时投资也具有很大的盲目性;房地产开发区位选择不合理,土地供求失控,建设项目与城镇规划不相衔。国有土地得不到有效利用,大量土地被搁置。中小城镇土地利用规划滞后,土地资源使用效率普遍不高,导致房地产投资不合理;房地产的建筑密度较低,布局松散,而且建筑形态千篇一律,失去了地方特色。房地产的开发水平低,有的甚至连工程质量都无法保证。基础设施比较落后,公共设施缺乏统一规划;房地产市场隐形交易比较活跃,国有资产流失严重特别是税收;物业管理比较落后,购房者权益无法保障,生态环境遭到严重破坏等诸多问题都制约着中小城镇房地产市场的可持续发展。 2.1小城镇的房地产建设区位不合理小城镇土地资源，浪费现象严重使用效率普遍工业区、商业区、生活区居民住宅混杂在一起许多小城镇沿过境公路房地产，形成了公路城镇小城镇规划的规划编制缺乏科学性、预见性和超前性，使得小城镇的发展空间受到限制不注小城镇内部资源的充分利用，旧城区的改造项目用地布局的不合理，生活区与工业区、商业区等功能区相互混杂直接造成了用地结构松散，基础设施和公用设施配置困难，投资，浪费严重资源的浪费和生态环境的恶化。形态档次不高目前大部分小城镇房地产开发采用的几乎都是外延扩展的模式，布局松散，占地面积大，建筑密度低。乡镇企业的厂房车间大同小异，多为平房和楼房居民住宅。小城镇房地产开发的投资主体是单个的乡镇企业和城镇居民，资金实力比较弱，资金分布相对分散，房地产的开发水平比较低。规划和建筑形态上的千篇一律使建失去了地方特色和个性，反映不出当地的地域特征、民俗传统和历史积淀。基础设施和配套设施严重滞后，垃圾乱倒，污水横流大量未经处理的工业废弃物直接堆放在镇区内生态环境遭到破坏。小城镇房地产企业素质不高小城镇房地产企业素质不高小城镇房地产形态档次不高在小城镇房地产开发企业绝大多数是农村的建筑队，这些人员都不同程度地存在着低、技术少问题建造过程中，他们经验容易忽质量、风险等高层次的东西，形成了低层次、低技术含量的简单再生产，最终导致了小城镇房地产档次不高。 我国建设小城镇的目标是力争经过1O年左右的努力．将一部分基础较好的小城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。其中少数具备条件的小城镇要发展成为带动能力更强的小城市，使全国城镇化水平有一个明显的提高。但是当前我国小城镇发挥集聚、辐射和带动作用距离目标要求差距很大。首先是小城镇人口规模普遍偏小。我国设镇标准低，1 984年1O月我国调整后的设镇标准规定．乡政府驻地非农业人口达到2000人左右就可以建镇．加上历史原因我国小城镇人口规模普遍偏小．而许多小城镇规划的人口规模依据不足，直接限制小城镇规模经济的发挥．降低小城镇对农村剩余劳动力以及外来人口的吸纳能力．影响其集聚．辐射．带动作用的发挥。我国小城镇镇区人口只有少数超过1万人．多数都在5000人以下。而我国一批大城市和特大城市的郊区也同样存在相当数量规模偏小的小城镇．与中心城的发展很不适应。星罗棋布的小城镇规模偏小．同样达不到规模经济，无法形成社会服务及其设施建设的合理规模．也严重影响城镇集聚和辐射功能的形成。其次，小城镇规划理论方法落后。特别是小城镇相关城镇体系规划理论方法的研究，以及小城镇规划建设相关政策．标准法规的研究基础薄弱．明显落后于当前小城镇发展。另外，小城镇盲目建设，造成浪费。我国地域辽阔． 地区经济发展很不平衡．不同地区小城镇发展的基础差别很大．小城镇发展需要有相当的经济实力作为基础．而且不同地区不同类型的