导则编制组.PDFVIP

导则编制组 2017年8月 汇报提纲 一、制订背景及目的 二、几个名词解释 三、导则主要内容解读 四、其他需要说明的问题 一、制订背景 • 水资源短缺已成为我国经济社会发展的重要制约因素，与此 同时占用水总量大头的农业用水却依然呈现灌溉用水效率不 高，水资源浪费严重的现象。 • 《水法》《农田水利条例》以及最严格水资源管理制度都对 用水总量控制定额管理提出了明确的要求，灌溉用水定额编 制是实现“总量控制，定额管理”的一项基础性工作；是建 立“宏观调控、定额管理、法律法规、科技支撑、经济调节 ”的灌溉用水管理机制的技术管理支撑；也是科学核定取水 许可数量、建立水权分配制度的重要依据。 一、制订背景 • 标准颁布前（2012年以前），部分省编制的用水定额中存在 概念不统一、口径不一致、方法不规范、指标不完整等缺陷 ； • 全国各地自然、地理、气候、水资源条件等差异较大，统一 制定全国范围内的灌溉用水定额由于结合各地实际不紧密， 准确程度和实用性不够。 • 出于以上几方面的考虑