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中国企业如何应对国际反倾销规则浅析 摘 要 近年来，世界反倾销浪潮不断高涨，中国产品在国外遭受反倾销的案件不断增多。由于我国以丰富自然资源和低廉劳动力的优势在国际贸易中常以价格取胜，再加上一直被视为“非市场国家”，在长期的贸易交往中，常受到反倾销投诉。从1979年欧共体对中国出口的糖精发起的首例调查开始以来到上个世纪末，外国对华产品提起的倾销案件已达250余起，影响中国数百亿美元的出口。尤其是20世纪90年代，国外对我国产品提起的反倾销有递增的趋势，美国与欧盟这两个在WTO举足轻重的贸易体，更是将中国作为反倾销诉讼的重要对象国。我国成为世贸组织正式成员后，反倾销这种“合法”的贸易保护措施已成为一些国家实施歧视性贸易壁垒的重要形式，笔者对WTO机制下的反倾销的概念，我国目前被控倾销的现状，国外反倾销对我国的危害作了分析针对我国厂商对国际反倾销法规的不熟悉以及反倾销抗辩意识的淡漠，不仅导致我国企业常被处以不公正的判决，受到高额反倾销税的制裁，而且破坏中国贸易形象。本文从个方面探讨我国企业如何应对国际反倾销诉讼， 反倾销　WTO?中国企业　应对措施在我国，国企业对外贸易中受制于国对我国出口商品的配额、许可证等直接数量限制我国后，反倾销这种“合法”的贸易保护措施歧视性贸易壁垒的重要形式。要对象亚洲国家印度、泰国、印尼、越南、菲律宾、中国大陆、中国台湾等,西方国家反倾销蒙受巨大损失。我国是后发并超越韩、日的最大受害国。迄今为止,我国出口产品已受到近40个国家和地区共426起反倾销调查,涉及产品4500多种,居全球首位,为国际反倾销的最大受害者。可以说研究反倾销与中国企业的应对措施已成为我们的当务之急。至2005年底，已有30多个国家和地区针对中国发起了600多宗出口产品的反倾销、保障措施及特别调查，我国约有71%的企业和39%的产品不同程度地受到国际技术性贸易壁垒影响，损失惨重。沈木珠《国际反倾销中的中国策略》徐宝峰《出口企业如何应对国外反倾销》John H. Jackson的《The World Trade Organization: Constitution and Jurisprudence, Royal Institute of International Affairs》一书、See Julio Lacarte-Muro and Petina Grppah的《Developing Countries and the WTO Legal and Dispute Settlemnet System: A View from the bench, Journal of International Economic Law》一书及许多外国学者都对反倾销有很深的研究。 （三）研究方法描述 1.案例对比研究方法 本文着重从实例方面反映了中国企业在已经发生的反倾销案例中所用的应对方法，并通过与国外反倾销案例的比较，试图寻找一种更适合中国企业应用的应对反倾销起诉的方法。 2. 历史分析的方法 本文以历史和现实并重，在分析以往各国反倾销案例的基础上找出规律和惯性，并试图将其引用到中国企业上。寻找符合中国国情、市场规则、等等条件下的企业反倾销抗辩新方法。 一、反倾销的一般理论：倾销与反倾销 （一）倾销的定义 “倾销”（DUNMPING）一词，实际上是经济学中的概念。是指出口商在海外市场的波动导致了该市场上其他竞争者的销售困难，并以掠夺性的价格消灭进口国的竞争对手，进而图谋垄断进口国市场。作为法律上的名词，《布莱克法律辞典》（Black‘s?Law?Dictionary）是这样定义倾销的：倾销是以低于国内市场的价格在海外市场大量销售商品的行为。经济学家根据维纳（VINER）的理论将倾销分成三类：偶然性倾销、掠夺性倾销和连续性倾销。对于第一种，不必介意。对于第二种，各国是一致反对。因为这是超贸易保护的工具，具有侵略性，自然不“公平”，应予惩罚。对于第三种持续性的倾销，有人认为该倾销行为对进口国工业的损害就只有一次，即受到冲击抑或被迫转产，而进口国消费者从中却可以长期获利，此消彼长，无须抵制。有一部分专家却认为，在现代国际贸易中，由于各国都采取以出口带动经济发展的战略，使其生产能力大大超过了国内需求。过剩的生产能力在全球各国已经比较普遍，因此生产商为了扩大或保持生产规模，在维持国内高价水平的情况下，也常常在国外市场进行长期性的倾销。这种倾销会造成全球资源分配和使用上的误导，从而给进口国产业造成损害。据反倾销专家帕米特（PALMETER）统计，1980—1986年，澳大利亚、加拿大、欧共体和美国所发起的767起反倾销诉讼案中，没有一起是掠夺性倾销，而绝大部分为长期或连续性倾销。因此，我们下面讨论的反倾销指的就是反长期或连续性倾销倾销的含义。根据