班组长法律法规-班组长法律法规.pptVIP

煤矿班组长培训 煤矿安全生产方针 与法律法规 开滦安全技术培训中心 第一节??? ?煤矿安全生产方针 （一）我国煤矿安全生产的现状 总体稳定，趋向好转，但依然比较严峻。 2007年全国煤矿事故死亡3,770人，煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降19.7%和20.6%。2008年中国煤炭产量增加到27.2亿吨，死亡人数3215人，百万吨死亡率下降到1.18。 2009年，产煤29.5亿吨，死亡2631人，百万吨死亡率0.892. 2010年上半年 安全生产事故起数 ６．６％ 死亡人数 １１％； 重特大事故起数 ３６．４％ 死亡人数 ５３．４％。 其中，煤矿事故654起，死亡1240人，较大事故57起，死亡274人，特大事故5起，死亡201人。 央企煤矿发生2起特大事故、1起重大事故。3月1日，神华骆驼山煤矿透水，死亡32人；3月28日，王家岭煤矿透水，38人死亡。新疆沙吉海煤矿顶板事故，死亡10人。 我国与世界主要产煤国安全的差距 1、? 差距：以1998年为例 俄罗斯产煤2。6亿吨，死亡172人，百万吨死亡率0。66 波兰产煤2亿吨，死亡45人，百万吨死亡率0。23 印度产煤2。9亿吨，死亡137人，百万吨死亡率0。47 南非产煤2。1亿吨，死亡48人，百万吨死亡率0。23 美国产煤9。8亿吨，死亡28人，百万吨死亡率0。03 我国当年产煤12。22亿吨死亡人数高达7508人（其中原煤生产死亡6134人）百万吨率为5。02 （二）安全生产方针内容和提出过程 一安全生产方针的内容：安全第一，预防为主，综合治理 二安全生产方针提出过程： 建国初毛主席、周总理等领导都非常重视安全生产，都做出重要指示。 建国前，临时宪法《共同纲领》中就强调保护劳动者身体健康和生产安全。 建国后煤炭系统会议多次强调坚持安全第一、预防为主的方针 1996年煤炭法第七条 2002年《安全生产法》第三条规定安全生产 管理，坚持安全第一、预防为主的方针 （三）安全生产方针的含义 1、安全第一含义 强调安全具有最高价值，具有最优先的地位。重视人的生命价值，生命是最宝贵的。安全工作放在第一位。 2、预防为主含义 强调加强防范，防止事故的发生。对事故要有科学的预见性，防微杜渐，防患于未然，把事故隐患生命是最宝贵的消灭在萌芽状态。 3、综合治理含义 综合运用经济、法律、行政手段，人管、法治、技防多管齐下，综合施治。 （四）安全生产方针的贯彻落实 1、? 坚持管理、装备、培训三并重原则 2、坚持“三不生产”的原则：不安全不生产，隐患不处理不生产，措施不落实不生产 3、杜绝“三违”，坚持“四不放过”的原则 4、建立健全安全生产岗位责任制 5、坚持落实煤矿安全生产方针标准 6、? 坚持各项行之有效的措施 1）强化安全法律观念 2）建立健全安全生产责任制 3）建立安管机构或配备专职人员 4）认真组织安全生产检查 5）加大安全监察力度 6）加强培训 7）关口前移，做好预防 8）做好事故调查和处理 9）加大事故责任人的处罚力度 10）切实保障矿工权利 第二节煤矿安全生产法律法规  二、主要安全生产法律法规 （一）《安全生产法》 1．立法的目的与意义 于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的，是为了加强安全生产的监督管理，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。 2．《安全生产法》的主要内容 具体内容共有七章97条。 《安全生产法》规定，生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 ；否则，不得从事生产经营活动。 《安全生产法》规定，生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。并应当作好记录，并由有关人员签字。 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 生产经营单位与从业