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班组长法律法规-班组长法律法规
煤矿班组长培训 煤矿安全生产方针 与法律法规 开滦安全技术培训中心 第一节??? ?煤矿安全生产方针 (一)我国煤矿安全生产的现状 总体稳定,趋向好转,但依然比较严峻。 2007年全国煤矿事故死亡3,770人,煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降19.7%和20.6%。2008年中国煤炭产量增加到27.2亿吨,死亡人数3215人,百万吨死亡率下降到1.18。 2009年,产煤29.5亿吨,死亡2631人,百万吨死亡率0.892. 2010年上半年 安全生产事故起数 6.6% 死亡人数 11%; 重特大事故起数 36.4% 死亡人数 53.4%。 其中,煤矿事故654起,死亡1240人,较大事故57起,死亡274人,特大事故5起,死亡201人。 央企煤矿发生2起特大事故、1起重大事故。3月1日,神华骆驼山煤矿透水,死亡32人;3月28日,王家岭煤矿透水,38人死亡。新疆沙吉海煤矿顶板事故,死亡10人。 我国与世界主要产煤国安全的差距 1、? 差距:以1998年为例 俄罗斯产煤2。6亿吨,死亡172人,百万吨死亡率0。66 波兰产煤2亿吨,死亡45人,百万吨死亡率0。23 印度产煤2。9亿吨,死亡137人,百万吨死亡率0。47 南非产煤2。1亿吨,死亡48人,百万吨死亡率0。23 美国产煤9。8亿吨,死亡28人,百万吨死亡率0。03 我国当年产煤12。22亿吨死亡人数高达7508人(其中原煤生产死亡6134人)百万吨率为5。02 (二)安全生产方针内容和提出过程 一安全生产方针的内容:安全第一,预防为主,综合治理 二安全生产方针提出过程: 建国初毛主席、周总理等领导都非常重视安全生产,都做出重要指示。 建国前,临时宪法《共同纲领》中就强调保护劳动者身体健康和生产安全。 建国后煤炭系统会议多次强调坚持安全第一、预防为主的方针 1996年煤炭法第七条 2002年《安全生产法》第三条规定安全生产 管理,坚持安全第一、预防为主的方针 (三)安全生产方针的含义 1、安全第一含义 强调安全具有最高价值,具有最优先的地位。重视人的生命价值,生命是最宝贵的。安全工作放在第一位。 2、预防为主含义 强调加强防范,防止事故的发生。对事故要有科学的预见性,防微杜渐,防患于未然,把事故隐患生命是最宝贵的消灭在萌芽状态。 3、综合治理含义 综合运用经济、法律、行政手段,人管、法治、技防多管齐下,综合施治。 (四)安全生产方针的贯彻落实 1、? 坚持管理、装备、培训三并重原则 2、坚持“三不生产”的原则:不安全不生产,隐患不处理不生产,措施不落实不生产 3、杜绝“三违”,坚持“四不放过”的原则 4、建立健全安全生产岗位责任制 5、坚持落实煤矿安全生产方针标准 6、? 坚持各项行之有效的措施 1)强化安全法律观念 2)建立健全安全生产责任制 3)建立安管机构或配备专职人员 4)认真组织安全生产检查 5)加大安全监察力度 6)加强培训 7)关口前移,做好预防 8)做好事故调查和处理 9)加大事故责任人的处罚力度 10)切实保障矿工权利 第二节煤矿安全生产法律法规 二、主要安全生产法律法规 (一)《安全生产法》 1.立法的目的与意义 于2002年11月1日起施行。制定这部法律的目的,是为了加强安全生产的监督管理,防止和减少安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。 2.《安全生产法》的主要内容 具体内容共有七章97条。 《安全生产法》规定,生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件 ;否则,不得从事生产经营活动。 《安全生产法》规定,生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。并应当作好记录,并由有关人员签字。 因生产安全事故受到损害的从业人员,除依法享有工伤社会保险外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权向本单位提出赔偿要求。 事故发生后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告。 生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置明显的安全警示标志。 生产经营单位与从业
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