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从确立职业培训的制度模式论高技能人才队伍的建设 发言人：谭仰光 — 台湾 中华劳动学会 职业培训专业委员会? 主任委员 中华技术人力发展协会 理事长 前言 自从改革开放以来，中国的经济与社会发展 十分快速，因此在产业结构与就业结构方面， 也就跟着产生快速的转变与转型。于是对于 技能人才培训以及技能水平提升的需求也就 日益迫切 。 基本战略 「高技能人才培养的战略与策略」是本次论 的重要主题。 我认为在「高技能人才队伍建设」方面， 最重要的基本战略，还是要先从「职业培训」 的基础建设上着手，也就是要先探讨 ： 国内今后究竟要采用与建立何种 「职业培训的制度模式」？ 战略与战术的探讨 「职业培训的制度模式」是基本战略 。 「校企结合」、「公共实训」、「教材创新」、 「人才考核评价」等的作法，都比较属于战术的 项目。 战术是配合战略来选择运用的，必须先确立基本 战略 ，才能来探讨战术的问题。 「职业培训」定义与范畴的探讨 「职业训练（Vocational Training）」这个名词， 在国内常称其为「职业培训」或「职工培训」。 「培训」两字有「培养」或「养成」的意思，似乎 重点聚焦在青少年初次就业的职业技能养成训练。 实际上「职业训练」的范畴，包括了 「青少年新手的养成训练」、也包括 「在职职工的进修训练与再训练」以及 「下岗成年人的转业训练」。 职业培训的制度模式 职业训练的制度各国不尽相同。 不过大致可以归并为三个主要的模式，这三个模式 的典型代表性国家，分别为「日本」、「美国」与 「德国」。 因此以下我姑且分别称它们为： 「日本模式」（VT）、「美国模式」（VET）与 「德国模式」（Dual System）。 「高技能人才」意涵的探讨 本次论坛的主题是「高技能人才队伍的建设」。 所谓「高技能」一词的真正意涵，究竟是指 ： 「提高技能水平」，还是指「提高技能层次」， 还是指「高级的技能」，还是指「高科技」？ 「技能」一词，是 单指「操作技能（manual skill）」？ 还是也包括「脑力技能（mental skill）」？ 厘清之后才比较容易来探讨高技能人才建设的 战略、策略与方法。 结论与建议 以上提出三种不同的职业训练制度模式 – 「日本模式」、「美国模式」与「德国模式」。 供探讨「职业培训制度模式」时参考 。 其它，如澳洲的TAFE学校制度及英国的NVQ全国职业资格制度，也可参考一二。 其次，我建议在探讨「高技能人才建设」的议题时，不要自我缩限在「职业培训」的领域里，应该扩大并巨观地放眼于整体的「人力资源发展」,在这个基础上来策定战略的大方向与策略纲领， 謝謝各位 敬請指教 Thank you for your attention * *