行政强制法的解释.pptVIP

（6）紧急情况行政机关可申请法院立即执行，经院长批 准5日内执行（第59条 ） （7）执行费由被执行人承担，行政机关不缴纳申请费. 划拨、拍卖与依法处理所得款项上缴国库或划入财政专 户 ，不得截留、私分或变相私分（第60条 ） * （五）行政强制违法的法律责任与救济 1、行政强制违法的法律责任 （1）违法、野蛮强制责任（第61条） （2）在强制过程中违法 责任（第62条） （3）在强制过程中私分 、变相私分、侵占、谋取私利责任（第63-64条） （4）金融机构及相关机关责任 （第65-66条） （5）人民法院责任 （第67条） * 2、行政强制违法的救济 行政相对人认为行政强制行为违法，侵 犯其合法权益，有权申请复议与提起行政诉讼， 因行政强制行为造成损失的，有权申请国家赔 偿（第8条、68条以及《行政复议法》、《行政 诉讼法》、《国家赔偿法》的相应规定）。 * * 二、行政强制法对税收执法的影响 （一）《行政强制法》对哪些税收执法活动产生影响 ？ 《行政强制法》第2条规定“本法所称行政强制，包括行政强制措施与行政强制执行” 1、行政强制措施与税收强制措施 行政强制措施 《行政强制法》第2条第2款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为” 第9条规定：“行政强制措施的种类：（一）限制公民人身自由；（二）查封场所、设施或者财物；（三）扣押财物；（四）冻结存款、汇款；（五）其他行政强制措施”。 税收强制措施 1、税收保全：《税收征管法》第三十八条规定 2、稽查过程中的保全：《税收征管法》第五十五条规定 3、证据保全：《行政处罚法》第三十七条规定 2、行政强制执行与税收强制执行 行政强制执行 《行政强制法》第2条第3款规定：“行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。”、“行政强制执行的方式：（一）加处罚款或者滞纳金；（二）划拨存款、汇款；（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（四）排除妨碍、恢复原状；（五）代履行；（六）其他强制执行方式” 税收强制执行 1、加收滞纳金：《税收征管法》第三十二条规定 2、加处罚款：根据《行政处罚法》第五十一条规定 3、税收强制执行：《税收征管法》第37、38、40条规定 4、申请法院强制执行：《税收征管法》第八十八条规定 3、税收强制的法律适用 “新法与旧法” “一般法与特别法” “新的一般法与旧的特别法” 主要按以下原则来确定法律适用，即新的一般规定允许旧的特别规定继续适用的，则适用旧的特别规定；未规定旧的特别规定继续适用的，则适用新的一般规定。 （二）《行政强制法》对税收执法活动有哪些影响？ 1、加处罚款与加收滞纳金 《行政强制法》第四十五条规定：“行政机关依法作出金钱给付义务的行政决定，当事人逾期不履行的，行政机关可以依法加处罚款或者滞纳金。加处罚款或者滞纳金的标准应当告知当事人。加处罚款或者滞纳金的数额不得超出金钱给付义务的数额” 2、滞纳金之减免 《行政强制法》第四十二条规定：“实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益与他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行；当事人采取补救措施的，可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的，行政机关应当恢复强制执行” 3、税收强制的程序 （1）关于强制的程序 《行政强制法》第18条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述与申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序”。 （2）关于强制的期限 《行政强制法》第二十五条规定：“查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过三十日。法律、行政法规另有规定的除外”。 《行政强制法》第三十二