参合农民权益保障的制度障碍研究——以湖南省衡山县为案例.pdfVIP

㈣帅l㈣m㈣洲0mI 中文摘要 Y2148557 新型农村合作医疗制度是我国社会保障安全网的重要组成部分， 它的发展与社会的和谐稳定息息相关。而新农合制度的良性运行，离 不开制度的健全和完善。参合农民作为制度作用的主体，他们的权益 保障问题直接关系到制度目标的实现与制度的运行效果。为了深入了 解参合农民的权益保障水平，进一步完善新农合制度设计，促进新农 合制度的可持续发展，本文通过研究参合农民权益保障水平的现实情 况，分析影响参合农民权益保障水平的制约因素，并根据这些因素提 出相应的建议。 本文采用问卷调查的方式，通过因子分析将反映权益保障水平的 8个指标分为就医服务、就医费用与就医质量三类；将白变量细化为 两个层面的变量：制度设计、制度执行。并在此基础上提出研究假设。 通过线性回归分析得出：财政补贴力度、补偿范围、门诊补偿(比例、 封顶线)、资金管理水平、监管力度、费用收取(药品价格、．检查费 用)、诊疗行为规范程度影响参合农民的权益保障水平。针对这些制 约参合农民权益保障水平的因素，本文提出了五点建议：合理分配城 乡医疗资源，方便参合农民就医；完善新农合制度设计，提高参合农 民的权益保障水平；完善新农合基金管理，促进农合基金有效运营； 加大对医疗机构的监督，控制医疗费用的不合理增长；提高基层医疗 机构服务质量，深化农村医疗卫生体制改革。 关键字：新农合制度；参合农民；权益保障；制度障碍 Abstract Thenewrural medical isan cooperativesystem iIIlportant its is ofoursocial and part securitysafetynet， development relatedtosocial andstabil Forthe closely harmony ity． andstable thenewrural long—term development， cooperative medical couldnot from The system inseparableimprovement． ruralresidentsasthemainroleinthis participating system， theirinterestsof issues relatedtothe security directly institutionalandthe effect． goals operation of ruralresidents’ In—depthunderstandingparticipating andinterests leveltofurther the rights protection iⅡlproVe thesustainable ofthenewrural design，to