地方政府购买公共服务效果研究——以江西省X市为案例.pdf

2叭0帅3帆 ㈣Y帆2Ⅲ7哪3呲㈣0 摘要 起源于西方发达国家的政府购买公共服务，自20世纪90年代 起在中国开始探索与实践。十几年来，政府购买公共服务在我国各 级地方得到大力推广，在公共服务的各个领域里发挥着极其重要的 作用，逐渐成为了各级地方政府节约资金、减少财政开支，提高公 共服务质量和水平的重要途径。相较于英美等发达国家，我国地方 政府购买公共服务进展缓慢，总体上仍处于起步阶段。虽然近年来 我们的购买服务实践取得了很大的进展和成效，但同时也存在着许 多亟待解决的问题，如购买程序不规范、购买制度不健全、社会组 织发育不成熟、购买服务监督评估体系不完善等等，所有这些都影 响和制约着购买服务的实际效果。因此，当前积极探索和开展地方政 府购买公共服务的理论和实践研究显得十分及时与必要。本文从选题 研究的背景及意义入手，介绍了地方政府购买服务的相关概念、效果 评价标准、理论视角等，概括了我国地方政府购买服务的缘起、实践 及其主要模式，并结合X市实际，详细阐述了X市政府购买公共服务 的相关政策、举措及其成效，深入分析了X市政府购买公共服务效果 欠佳的主要表现、危害及其原因等，进而在此基础上，提出提升X市 政府购买公共服务效果的对策建议，例如，转变政府观念，推进简政 放权；坚持循序渐进，有序扩大和推进政府购买公共服务；加快建章 立制步伐，建立科学规范的购买程序、完善的监督评估机制等；优化 环境，创造条件，不断加快社会组织的发育和成熟；等等。此外，对 于如何建立科学合理的制度性安排，提高竞争性和效率性，规避购买 服务的风险性等，亦提出了自己的看法与见解。 关键词：政府 购买 公共服务 效果 万方数据 ABSTRACT fromthewestern countriesthe Originated developed government of twentiethsince90inChina services，sinceCentury purchasepublic to and ten beganexplorepractice．Comeyears，governmentpurchase serviceinour alllevelsof and an country localvigorouslypromote，play roleinvariousfieldsof service，and become important public gradually thelocal atall levelstosave governments money,reducespending，an to the andlevelof services importantway improvequality public diameter．Thecountries tothe American，our developedc